30 серпня 2021 року Справа № 160/10749/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Приватного акціонерного товариства «Южкокс» про стягнення штрафу, -
02.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Приватного акціонерного товариства " Южкокос" з вимогами:
- стягнути з Приватного акціонерного товариства " Южкокос" 34 000( тридцять чотири тисячі) грн. в дохід державного бюджету України (код класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позову вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки адміністративного позову.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 року відкрито провадження у справі №160/10749/21; справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
03.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства «Южкокс» надійшла заява про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у справі № 160/10749/21 ґрунтуються на Постанові від 10.03.2021 року № 416 «Про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство «Южкокс» за порушення ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання». Відповідачем оскаржено постанову про накладення штрафу № 416 від 10.03.2021 року, до клопотання додано копію ухвали про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2021 року у справі № 640/10962/21. Також, про обізнаність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг свідчить заява, яка була подана ними у справі № 640/10962/21. За таких обставин відповідач вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 640/10962/21.
Дослідивши матеріали справи, заявлене клопотання про зупинення провадження у справі та доводи відповідача в його обґрунтування, суд виходить з наступного.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (ч. 1 ст. 262 КАС України).
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно з ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 640/10962/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Южкокс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Справу призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Також в межах розгляду справи № 640/10962/21 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надано заяву про розгляд справи з повідомленням ( викликом) сторін за позовом Приватного акціонерного товариства «Южкокс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 10.03.2021р. № 416 «Про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство «Южкокс» за порушення ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання»
Враховуючи предмет спору у даній справі, розгляд справи №160/10749/21 є об'єктивно неможливим до вирішення справи №640/10962/21.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання позивача обґрунтоване, провадження у адміністративній справі №160/10749/21 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи №640/10962/21.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 256,257, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/10749/21 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Приватного акціонерного товариства «Южкокс» про стягнення штрафу до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/10962/21 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Южкокс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторони надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.С. Рябчук