про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 серпня 2021 р. Справа № 120/9439/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали:
за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Соборна, 15-А, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 34983238)
про визнання протиправною та скасування постанови
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови.
У позовні заяві позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 03.08.2021 № 66357143 про стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на підставі виконавчого листа № 120/5081/20 від 09.07.2021 відповідачем 03.08.2021 було відкрито виконавче провадження № 66357143 про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 05.01.2019.
Крім того, 03.08.2021 відповідачем у виконавчому провадженні № 66357143 прийнято постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.
Позивач вважає постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн. у виконавчому провадженні № 66357143 протиправною, оскільки на його думку відповідачем не вчинено жодних дій з примусового виконання рішення.
Ухвалою від 17.08.2021 позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
26.08.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, вказаних в ухвалі від 17.08.2021.
З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
З огляду на те, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, суд доходить висновку про необхідність її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
У тексті позовної заяви Військовою частиною НОМЕР_1 зазначено третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 . Сам факт зазначення - ОСОБА_1 у статусі третьої особи не надає їй такого процесуального статусу, оскільки згідно вимог ст. 49 КАС України, питання про залучення третьої особи вирішується ухвалою суду. Тому, суд розцінює вказівку позивача на третю особу, як клопотання про її залучення.
Розглядаючи клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Частиною 4 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Із зазначених вище положень слідує, що особа, яка заявляє клопотання повинна обґрунтувати його та чітко вказати як осіб так і права, інтереси або обов'язки таких осіб на які може вплинути рішення у справі. Однак, враховуючи, що позивачем таких аргументів не наведено, суд на стадії відкриття провадження у справі не вбачає підстав для залучення ОСОБА_1 , у процесуальному статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження ВП № 66357143 або оригіналів матеріалів виконавчого провадження для огляду судом.
Керуючись ст. 12, 49, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 269, 287 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
4. У задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 відмовити.
5. Витребувати у Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 66357143 або оригінали матеріалів виконавчого провадження для огляду судом.
6. Зобов'язати відповідача надати до суду витребувані документи у 3-х денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
8. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
9. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по цій справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Богоніс Михайло Богданович