про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
30 серпня 2021 р. Справа № 120/10085/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, б. 7, м.Вінниця, 21036)
про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) передбачено право на звернення до адміністративного суду.
У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.
Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До матеріалів позовної заяви додано квитанцію № 0636589003 від 20.08.2021 року на суму 30 грн. 00 коп.. Вказані кошти перераховані на наступні реквізити:
Отримувач: ТВБВ 10001/0192 Філії Вінницьке обласне управління АТ «Ощадбанк»;
Банк отримувача: Вінницьке обласне у АТ ОЩАД м.Вінниця;
Призначення платежу: комісія за прийняті готівкові платежі від ФО.
Таким чином, судовий збір за звернення до суду з даним позовом не сплачений.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести перерахунок пенсії позивача відповідно до ч. 3 ст. 43, ч. 4 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з сум щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення вказаних у довідці Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.07.2021 року № ХЛ59735;
2. Зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.04.2019 року відповідно до ч. 3 ст. 43, ч. 4 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з 74% сум щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення вказаних у довідці Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.07.2021 року № ХЛ59735.
Аналізуючи зміст позовних вимог, суд вказує, що позивачем по своїй суті заявлено дві немайнових позовні вимоги. При чому, вимога про визнання протиправною відмови відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки є взаємопов'язаною з вимогою про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки. Більш того, друга позовна вимога є похідною від першої, адже внаслідок визнання протиправною відмови можливим є зобов'язання відповідача вчинити певні дії з метою відновлення порушених прав та інтересів позивача. Таким чином, вказані позовні вимоги є взаємопов'язаними та похідними, відповідно позивачеві слід сплатити судовий збір лише за одну позовну вимогу.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» визначено, що у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме, працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень, з 1 липня - 2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня.
З огляду на це, сума судового збору за звернення до суду з даним позовом становитиме 908 грн. 00 коп. (2 270 грн. 00 коп. Х 0,4).
За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб зазначений в мотивувальній частині ухвали.
Керуючись ст. 159, 160, 161, 169 КАС України, суд
Позовну заяву заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви у спосіб зазначений в мотивувальній частині ухвали.
Дану ухвалу направити позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Маслоід Олена Степанівна