Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
28 серпня 2021 рокуСправа № 912/2099/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу № 912/2099/21
за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Сергієнко Сергія Миколайовича, АДРЕСА_1
про стягнення 19 463,43 грн
без виклику сторін (судове засідання не проводилось).
Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Фізичної особи-підприємця Сергієнко Сергія Миколайовича (далі - ФОП Сергієнко С.М., відповідач) про стягнення 19 463,43 грн заборгованості за безоблікове водокористування, з покладенням на відповідача судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що під час проведення обстеження водопровідних та каналізаційних систем відповідача ФОП Сергієнко С.М. виявлено безобліковий витік води, що є порушенням п. 10.1. Правил, у зв'язку з чим відповідачу нараховано до сплати за безоблікове водокористування в розмірі 19 463,43 грн.
Ухвалою від 09.02.2021 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/358/21 в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (без виклику учасників справи), сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.
В межах встановленого строку від ФОП Сергієнко С.М. надійшов відзив на позову заяву, відповідно до якого позовні вимоги заперечено повністю з тих підстав, що обстеження проведено за відсутності Сергієнко С.М. або його уповноваженого представника. Відповідач вказує, що нерухоме майно по вул. Десантників, 92 у м. Кропивницькому, де проведено обстеження, йому не належить та згідно свідоцтва про право власності власником такого майна є Акціонерне товариство "Перший інвестиційний банк".
Позивач у відповіді на відзив на спростування аргументів відповідача вказав на те, що Акт підписано уповноваженою особою відповідача та містить печатку ФОП Сергієнко С.М., звернень про розірвання діючого договору та припинення надання послу до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" не надходило, Закон України "Про житлово-комунальні послуги" передбачає, що споживачем є власник нерухомого майна або інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна та отримує послугу.
За правилами ч.ч. 1, 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Суд враховує, що станом на 28.08.2021 сторони реалізували своє право на подання заяв по суті справи, а саме відзиву та відповіді на відзив. Згідно відкритих даних сайту Укрпошти поштове відправлення за номером 2500906634260 (накладна про надсилання на адресу відповідача відповіді на відзив) вручено адресату 12.08.2021, а отже строк подання відповідачем заперечень на відповідь на відзив станом на 28.08.2021 закінчився.
Дослідивши докази у справі та письмові пояснення, судом встановлено наступні обставини.
24.05.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Сергієнко С.М. (Споживач) укладено договір №5/676 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення по об'єкту, розміщеному в м. Кропивницький, вул. Десантників, 92 (надалі -Договір, а.с. 6-12).
За умовами п. 1.1. Договору Виконавець бере на себе зобов'язання надавати Споживачеві послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, а Споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах визначених цим Договором.
Пунктом 3.1 Договору передбачено, що під час виконання його умов сторони керуються чинним законодавством, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами користування системами комунального водопостачання в містах і селищах України".
Згідно з пунктом 3.3. Договору Споживач зобов'язаний, зокрема:
- у разі звільнення Споживачем займаного приміщення, відчуження в будь-який спосіб або передачі на баланс об'єктів централізованого водопостачання та водовідведення новому балансоутримувачу або власнику, повідомити про це Виконавця не пізніше ніж через 7 днів з моменту виникнення змін;
- забезпечити безперешкодний доступ представників Виконавця до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації; доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця;
- забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів та не допускати впливу на роботу приладів обліку.
За умовами п. 4.1 Договору Виконавець має право вимагати від Споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, проводити технічний огляд приладів обліку води і приладів обліку стічних вод та перевірку їх показань, видавати обов'язкові до виконання приписи для раціонального використання питної води та забезпечення якісного обліку отриманих Споживачем послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення.
В пункті 7.1. Договору сторони визначили, що кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на меж балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг.
В пункті 7.9. Договору передбачено, що у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також в місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної лінії, пошкодження манометрів до водолічильника, розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п. 3.2., 3.3., 3.4. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України).
Відповідно до п. 11.1 Договору, межа відповідальності за стан та обслуговування мереж визначається відповідно до Додатка №4 "Акт розмежування водопровідних і каналізаційних мереж".
За умовами п.11.5 Договору, у разі виявлення однією із сторін цього Договору порушень його умов, на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін в двох примірниках.
У разі відмови будь-якої із Сторін від підписання акту, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох представників Сторони Договору, що склала акт.
Строк дії Договору на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання його розірвати (пункт 12.1. Договору).
До Договору між сторонами підписано розрахунок ліміту відпуску води та прийняття стоків, схему розмежування обслуговування водопровідних і каналізаційних мереж і споруд (а.с. 12, 13).
15.06.2020 о 16:00 год. представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено обстеження водопровідних та каналізаційних систем ФОП Сергієнко С.М. за адресою: вул. Десантників, 92 в м. Кропивницький, за результатами якого складено Акт обстеження № 95, відповідно до якого виявлено безобліковий витік води, що є порушенням 10.1 Правил (а.с. 15).
Згідно вказаного Акта, відповідачу видано припис: Терміново усунути безобліковий витік води з трубопроводу. До 25.06.2020 в Кропивницькому ВКГ отримати рахунок за безобліковий витік води.
За змістом Акта обстеження № 95, обстеження проведено в присутності дружини абонента Сергієнко Т.П., якою підписано Акт без зауважень та скріплено печаткою ФОП Сергієнко С.М.
На підставі п. 3.3. 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України позивачем здійснено розрахунок за безобліковий витік води згідно Акта обстеження № 95 від 15.06.2020 за адресою: вул. Десантників,92 (а.с. 16). Розмір плати за безоблікове водокористування за період з 17.05.2020 по 15.06.2020 склав 19 463,43 грн
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" оформлено рахунок № 5708 оплати за безобліковий витік води на суму 19 463,43 грн, який направлено на адресу ФОП Сергієнко С.М. та отриманий останнім 02.07.2020 (а.с. 17, 18)
У зв'язку з відсутністю оплати, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до суду з позовом у даній справі.
Норми права, застосовані судом.
Закон України "Про житлово-комунальні послуги" (ст. 1) визначає, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (ст. 1).
Згідно Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов'язаний, зокрема: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; допускати у своє житло (інший об'єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для, у тому числі, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об'єкта нерухомого майна) (ст. 7).
Виконавець, відповідно до ст. 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" має право, зокрема, доступу до житла, інших об'єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг.
Згідно Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачає, що споживач питної води - це юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст.1).
Відповідно до ст. 22 наведеного Закону, споживачі питної води зобов'язані, зокрема: раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньобудинкових мереж та обладнання; вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об'єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води.
За змістом ч. 3 ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або водовідведення встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України урегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила), затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 .
Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (пункт 1.1 Правил).
Відповідно до пункту 3.1 Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
Пункт 5.13. Правил передбачає, що споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від ґрунтових, талих і дощових вод та інших шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані; не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання.
За пунктом 10.1. Правил, у разі виявлення витоку води через зіпсування санітарно-технічних приладів та арматури, пошкодження внутрішньої (у тому числі внутрішньобудинкової) мережі водопостачання, нераціонального використання води, у випадку, коли засіб обліку на вводі відсутній або не працює з вини споживача, останній здійснює розрахунок за воду з виробником згідно з п. 3.3 цих Правил.
Виробник має право разом із споживачем здійснювати відповідно до умов договору вибіркову перевірку технічного стану внутрішньобудинкової системи водопостачання споживача, про що складається акт.
За змістом пунктів 3.3, 3.4 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування.
Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Суд, відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.
Як встановлено матеріалами справи, ФОП Сергієнко С.М. на підставі укладеного з ОКВП "Дніпро-Кіровоград" Договору № 5/676 від 24.05.2013 є індивідуальним споживачем житлово-комунальної послуги, а саме послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Твердження відповідача про те, що вказаний Договір є припиненим 07.03.2019 в силу положень ст.607 Цивільного кодексу України, у зв'язку з неможливістю його виконання внаслідок набуття у власність відповідного нерухомого майна Акціонерним товариством "Перший інвестиційний банк" відхиляється судом з підстав наступного.
Згідно надано до матеріалів справи свідоцтва від 07.03.2019, виданого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу, Акціонерне товариство "Перший інвестиційний банк" виявило бажання залишити за собою непродане майно, що раніше належало Сергієнко Сергію Миколайовичу, а саме: 1/2) частки комплексу будівель, що розташований за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вул. Десантників, 92 (а.с. ). Згідно вказаного свідоцтва посвідчено право власності Акціонерного товариства "Перший інвестиційний банк" на зазначене майно.
Поряд з цим, як визначає Закон України "Про житлово-комунальні послуги" (ст. 1) індивідуальним споживачем, згідно Закону, є фізична або юридична особа, яка є як власником майна, так особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу та з якою укладено договір.
Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів того, ФОП Сергієнко С.М. припинив фактичне користування майном та звільнив відповідний об'єкт. Як повідомляє позивач та що не спростовано відповідачем, звернень і заяв про розірвання діючого договору та припинення надання послуг з водопостачання, необхідності укладання нового договору з новим власником на адресу ОКВП "Дніпро-Кіровоград" від ФОП Сергієнко С.М. не надходило. При цьому, подання зазначеного повідомлення є обов'язком відповідача в силу положень пункту 3.3. Договору та ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
За вказаних обставин суд дійшов висновку про не доведення відповідачем обставин припинення Договору та не доведення обставин того, що ФОП Сергієнко С.М. не являється споживачем послуги за адресою по вул. Десантників. 92 у м. Кропивницькому щодо якого укладено Договір.
Згідно наданого Акта № 95 від 15.06.2020 обстеження проведено у присутності представника Споживача - дружини Сергієнко Т.П.
Відповідач, заперечуючи складення Акта в присутності уповноваженого представника, повідомляє, що Сергієнко С.М. не одружений та будь-яких заяв до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" не подавав.
На підтвердження наданих обставин надано копію рішення суду від 18.12.2021 у справі № 1109/9711/12 про поділ майна подружжя.
Суд зазначає, що за умовами Договору та у відповідності до норм законодавства, про які зазначено вище, відповідач зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ представникам ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод.
Як слідує з матеріалів справи, представникам ОКВП "Дніпро-Кіровоград" надано доступ до водопостачання відповідача. Акт обстеження № 95 від 15.06.2020 крім підпису особи, яка зазначена представником Споживача, також містить печатку ФОП Сергієнко С.М.
Під час розгляду справи відповідач не надав до суду доказів втрати печатки та не довів протиправність використання такої печатки.
За вказаних обставин, відтиск печатки ФОП Сергієнко С.М. на Акті обстеження № 95 від 15.06.2020 є свідченням участі особи в проведеному обстеженні.
На підставі викладеного суд вважає обґрунтованими та такими що підтверджені належними доказами доводи позивача, що ФОП Сергієнко С.М. несе відповідальність за безоблікове водокористування, виявлене Актом обстеження №95 від 15.06.2020.
Відповідно до пункту 10.1. Правил розрахунок за воду з виробником здійснюється згідно з п. 3.3 цих Правил.
Позивачем у відповідності до п. 3.3. Правил проведено відповідний розрахунок, за результатами якого сума до сплати склала 19 463,43 грн. Період розрахунку складає 30 діб, що відповідає вимогам п. 3.4. Правил.
Для оплати зазначеної суми позивачем оформлено рахунок № 5708 від 23.06.2020, який направлено на адресу відповідача.
Докази оплати зазначеного рахунку відсутні.
На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за безоблікове водокористування в розмірі 19 463,43 грн, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позову покладається на відповідача.
Інших судових витрат сторони не заявляють.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 233, 236-241, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Сергієнко Сергія Миколайовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість за безоблікове водокористування в розмірі 19 463,43 грн, а також 2 270,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Належним чином засвідчені копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 та на електронну пошту: zv@dnipro-kirovograd.com.ua; Фізичній особі-підприємцю Сергієнко Сергію Миколайовичу за адресою: АДРЕСА_1 .
Повне рішення складено 28.08.2021.
Суддя В.В.Тимошевська