26 серпня 2021 року Справа № 280/5810/20
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (71600, Запорізька область, м.Василівка, бульвар Центральний, буд.6-А; код ЄДРПОУ 03193117)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №280/5810/20 позов задоволено, зокрема: зобов'язано Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в сумі 6800 грн. 00 коп.
27.04.2021 у справі видано виконавчий лист, за яким 08.06.2021 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №65703304.
На адресу суду надійшла заява головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Заява обгрунтована тим, що листом від 24.06.2021 боржником повідомлено про часткове виконання виконавчого документа, а саме Управлінням соціального захисту населення Василівського районної державної адміністрації Запорізької області здійснено ОСОБА_1 перерахунок недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в сумі 6800,00 грн. Щодо виплати нарахованої стягувачу суми в розмірі 6800,00 грн. боржником повідомлено наступне. Управління є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі тільки за наявності відповідного бюджетного призначення, згідно ст.23 Бюджетного кодексу України, та в межах наданих законом окремих повноважень органів виконавчої влади, відповідно до ч.3 ст.143 Конституції України. Рішення суду винесено відносно виплати допомоги, яка безпосередньо фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету (ст.87 Бюджетного кодексу України). Всі рахунки управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації є цільовими на виконання окремих програм, а фінансування витрат по виплаті щорічної допомоги до 5-го травня, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому ці видатки передбачаються в Законі про Державний бюджет на відповідний рік. На 2021 рік видатки бюджету на здійснення виплат цієї допомоги згідно з рішеннями суду цим Законом не передбачені. Станом на сьогодні управління соціального захисту поки не має можливості та законних підстав виконати рішення суду у повному обсязі. Ураховуючи вищезазначені обставини, управління соціального захисту населення просить звернутись відділ до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення №280/5810/20 від 27.04.2021 виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. Таким чином, станом на сьогоднішній момент боржником рішення суду в повному обсязі не виконано: у частині нарахування суми боргу - виконано, але борг не виплачений у зв'язку з відсутністю фінансування боржника - державного органу, який не є фактично розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів, та судове рішення не виконується на стадії відкритого виконавчого провадження. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №280/5810/20, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: "зобов'язання Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в сумі 6800,00 грн. 2.Стягнути з Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в сумі 6800,00 грн.".
Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України, суддя -
Призначити судове засідання щодо розгляду заяви головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/5810/20 на 06 вересня 2021 року о/об 16:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов