Справа № 157/1693/18
Провадження №3-в/157/19/21
20 серпня 2021 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Камінь-Каширського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончука Ярослава Петровича про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштованого,
встановив:
Начальник Камінь-Каширського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончук Я.П. звернувся в суд з поданням про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 год., накладеного на ОСОБА_1 .
В клопотанні зазначає, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 лютого 2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Зазначена постанова надійшла до Камінь-Каширського районного сектору з питань пробації 26 лютого 2019 року. В той же день було надіслано виклик порушнику для явки до сектору пробації. 01 березня 2019 року порушник з'явився до сектору пробації, де йому було видано направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт до Раково-Ліської сільської ради в приміщенні будинку за місцем його проживання.
Порушник ухилявся від відбування суспільно корисних робіт, у зв'язку з чим 29 березня 2019 року було складено адміністративний протокол за ст. 183-2 КУпАП, який направлено на розгляд до Камінь-Каширського районного суду Волинської області. 28 травня 2019 року суддею Камінь-Каширського районного суду ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 5 діб.
06 серпня 2019 року ОСОБА_1 було повторно роз'яснено наслідки ухилення від відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт і видано повторне направлення для відбування накладеного судом стягнення до Раково-Ліської сільської ради.
У зв'язку з повторним ухиленням порушника від відбування накладеного на нього стягнення, 16 серпня 2019 року працівниками сектору пробації було надіслано матеріали до Камінь-Каширського ВП ГУНП для вирішення питання про порушення кримінального провадження за ст. 389-2 КК України.
Вироком Камінь-Каширського районного суду від 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ст. 389-2 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік.
06 січня 2021 року на адресу сектору пробації надійшло повідомлення із Миколаївської виправної колонії (№ 50) та копія ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 05 листопада 2020 року про умовно-дострокове звільнення ОСОБА_1 від відбування покарання у виді позбавлення волі на невідбутий строк 5 місяців 4 дні.
15 січня 2021 року ОСОБА_1 повторно роз'яснено порядок відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт, наслідки ухилення від відбування стягнення та видано направлення для відбування стягнення.
В зв'язку із ухиленням порушника від відбування призначеного судом стягнення 22 січня 2021 року до Камінь-Каширського районного суду було надіслано адміністративну справу для вирішення питання притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 183-2 КУпАП. Постановою вказаного суду ОСОБА_1 було визнано винним та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 7 діб.
В зв'язку зі злісним ухиленням порушника від відбування суспільно корисних робіт 25 березня 2021 року до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області було скеровано подання для вирішення питання притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за ст. 389-2 КК України. 24 червня 2021 року до сектору пробації надійшла постанова слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області від 31 березня 2021 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389-2 КК України.
В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не відбуває накладеного на нього адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт і від його відбування ухиляється, начальник Камінь-Каширського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончук Я.П. просить суд вирішити питання, пов'язане з виконанням постанови суду.
Представник органу з питань пробації Мирончук Я.П. у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляді подання в його відсутності, яке підтримав повністю.
Правопорушник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час, дату і місце розгляду подання, до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.
Вислухавши пояснення представника органу з питань пробації, проаналізувавши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що в задоволенні подання належить відмовити, зважаючи на таке.
В судовому засіданні встановлено, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 лютого 2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Постанова судді набрала законної сили 22 лютого 2019 року.
З матеріалів особової справи №06/2019 встановлено, що 01 березня 2019 ОСОБА_1 було видано направлення до Раково-Ліської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області для відпрацювання стягнення у виді суспільно корисних робіт. Згідно з направленням ОСОБА_1 мав приступи до роботи 04 березня 2019 року.
Як вбачається з повідомлення Раково-Ліської сільської ради від 11 березня 2019 року №90/02-05/2-19 ОСОБА_2 в період часу з 04 по 11 березня 2019 року не виходив на відпрацювання стягнення з невідомих причин.
Згідно з актами перевірки виконання суспільно корисних робіт адміністративно-покараним від 12, 13 березня, 15 травня 2019 року ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт не з'явився, жодної години таких робіт не відпрацював, причину невиходу на суспільно корисні роботи не повідомив.
Відповідно до повідомлень КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» від 02 квітня 2019 року №543 та КНП «Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 03 квітня 2019 року №486/01-11 ОСОБА_1 за медичною допомогою з 04 по 29 березня 2019 року не звертався.
Відносно ОСОБА_1 29 березня 2019 року було складено протокол №02 про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28 травня 2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 5 діб.
06 серпня 2019 року ОСОБА_1 було повторно видано направлення для відбуття стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Як вбачається з акта перевірки виконання суспільно корисних робіт адміністративно-покараним від 12 серпня 2019 року ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт не з'явився, жодної години таких робіт не відпрацював, причину невиходу на суспільно корисні роботи не повідомив.
З повідомлення Раково-Ліської сільської ради від 12 серпня 2019 року №311/02-05/2-19 вбачається, що ОСОБА_1 в період часу з 07 по 12 серпня 2019 року не виходив на відпрацювання стягнення з невідомих причин.
Відповідно до повідомлень КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» від 16 серпня 2019 року №1227 та КНП «Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 13 серпня 2019 року №1061/01-11 ОСОБА_1 за медичною допомогою з 6 по 12 серпня 2019 року не звертався.
16 серпня 2019 року до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області було надіслано подання про вирішення питання притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 лютого 2020 року за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді 120 год. суспільно корисних робіт ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ст. 389-2 КК України, та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік.
Як вбачається з повідомлення начальника Державної установи «Миколаївська виправна колонія (№50)» від 29 грудня 2020 року №2.9/2824 ОСОБА_1 13 листопада 2020 року умовно-достроково звільнений від відбування покарання на невідбутий строк 5 місяців 4 дні.
15 січня 2021 року ОСОБА_1 було видано направлення до Раковоліського старостинського округу для відпрацювання стягнення у виді суспільно корисних робіт. Згідно з направленням ОСОБА_1 мав приступи до роботи 18 січня 2021 року.
Як вбачається з акта перевірки виконання суспільно корисних робіт адміністративно-покараним від 21 січня 2021 року та повідомлень Раковоліського старостинського округу від 21 січня 2021 року №7, від 01 лютого 2021 року №452021 ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт 20, 21 та з 27 по 29 січня 2021 року не з'явився, причину невиходу на суспільно корисні роботи не повідомив. 18 та 26 січня 2021 року відпрацював відповідно по 1 годині.
Відповідно до повідомлень КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» від 05 лютого 2021 року №172 та КНП «Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 04 лютого 2021 року №116/01-11, ОСОБА_1 за медичною допомогою у період з 20 січня по 02 лютого 2021 року не звертався.
Відносно ОСОБА_1 22 січня 2021 року було складено протокол №01/2021 про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 15 лютого 2021 року ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 7 діб.
25 березня 2021 року до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області було надіслано подання про вирішення питання притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а 25 березня 2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під номером 12021030530000085 за ст. 389-2 КК України.
Постановою слідчого СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Генсьора О.С. від 31 березня 2021 року кримінальне провадження №12021030530000085 від 25 березня 2021 року закрите у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389-2 КК України.
Як вбачається з табелів виходу на роботу адміністративно-покараного до суспільно корисних робіт за травень, червень, липень 2021 року ОСОБА_1 жодної години суспільно корисних годин не відпрацював.
Провадження з виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, зокрема у вигляді суспільно корисних робіт регламентовано Розділами ХІ-ХV Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом № 474/5 від 19.03.2013 року (далі Порядок), а також Главою 31 Розділу V Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з п. 13.13. Розділу ХІІІ Порядку, якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Пунктом 13.14. Розділу ХІІІ Порядку визначено, що усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
За змістом ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно зі ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Главою 31 Розділу V КУпАП визначено порядок провадження по виконанню постанови про застосування виправних та суспільно корисних робіт.
Статтею 325-4 КУпАП передбачено, що в разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов'язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт, у разі наявності обставин, які унеможливлюють їх виконання, норми КУпАП не містять.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
За таких обставин, суддя вважає, що у задоволенні подання Камінь-Каширського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови, належить відмовити.
Керуючись статтями 304, 325-4 КУпАП України, суддя
постановив:
У задоволені подання начальника Камінь-Каширського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончука Ярослава Петровича про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 02 серпня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин, відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Б. С. Гамула