Справа № 157/604/19
Провадження №3-в/157/5/21
20 серпня 2021 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., представника органу пробації Мирончука Я.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Камінь-Каширського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончука Ярослава Петровича про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштованого,
встановив:
Начальник Камінь-Каширського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончук Я.П. звернувся в суд з поданням про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 год., накладеного на ОСОБА_1 .
В клопотанні зазначає, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 02 серпня 2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 годин.
Зазначена постанова надійшла до Камінь-Каширського районного сектору з питань пробації 15 серпня 2019 року. В той же день було надіслано виклик порушнику для явки до сектору пробації. 01 листопада 2019 року у зв'язку з неявкою порушника до сектору пробації йому було видано направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт до Пнівненської сільської ради в приміщенні будинку за місцем його проживання. Згідно з направленням порушник повинен був приступити до виконання стягнення з 04 листопада 2019 року. Проте 08 листопада 2019 року з повідомлення Пнівненської сільської ради Камінь-Каширського району стало відомо, що порушник для відбування стягнення не прибув, причини невиходу на роботу не повідомив. Для встановлення причини не виконання суспільно корисних робіт порушнику 08 та 13 листопада 2019 року повторно було направлено виклики для явки до сектору пробації, на які порушник не з'явився. Також до Камінь-Каширської ЦРЛ та Камінь-Каширського центру первинної медико-санітарної допомоги було надіслано запити для перевірки можливого лікування порушника в період з 05 по 08 листопада 2019 року. В отриманих відповідях вказано, що ОСОБА_1 для отримання медичної допомоги не звертався.
Працівниками сектору пробації 20 та 21 листопада 2019 року було здійснено перевірку виходу на відпрацювання стягнення порушником та задокументовано неприбуття останнього до сільської ради з невідомих причин. 03 грудня 2019 року в поясненні порушник підтвердив факт невиходу на виконання покарання, мотивуючи свої дії хворобою. Також ОСОБА_1 в поясненні власноруч зазначив, що до закладів охорони здоров'я не звертався і відповідно поважна причина невиходу для відбування стягнення відсутня.
Відносно порушника 03 грудня 2019 року було складено адміністративний протокол за ст. 183-2 КУпАП та направлено на розгляд до Камінь-Каширського районного суду Волинської області. Справа відносно ОСОБА_1 03 березня 2020 року була розглянута та порушника було оголошено в розшук.
ОСОБА_1 18 вересня 2020 року було повторно роз'яснено наслідки ухилення від відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт та повторно видано направлення до Пнівненської сільської ради, згідно з яким він повинен був приступити до виконання стягнення не пізніше 28 вересня 2020 року.
Постановою судді Камінь-Каширського районного суду 06 жовтня 2020 року справу про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 було закрито на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
В ході перевірки виконання стягнення порушником 20 жовтня 2020 року було встановлено, що до відбування стягнення ОСОБА_1 не приступив та не відбув жодної години покарання. Для встановлення поважних причин неприбуття порушника для відпрацювання суспільно корисних робіт працівниками сектору пробації було надіслано запити до Камінь-Каширської ЦРЛ та Камінь-Каширського центру первинної медико-санітарної допомоги. В отриманих від закладів охорони здоров'я відповідях зазначається, що ОСОБА_1 в період з 18 вересня по 13 жовтня 2020 року за отриманням медичної допомоги не звертався. Порушник у поясненні від 21 жовтня 2020 року повідомив, що до виконання стягнення не приступив у зв'язку з тим, що хворіє, а не лікується через відсутність коштів.
Відносно ОСОБА_1 21 жовтня 2020 року було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП у зв'язку з ухиленням від відбування суспільно корисних робіт без поважних причин та направлено на розгляд суду. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду від 01 грудня 2020 року справу про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не відбуває накладеного на нього адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт і від його відбування ухиляється, начальник Камінь-Каширського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області Мирончук Я.П. просить суд вирішити питання, пов'язане з виконанням постанови суду.
Представник органу з питань пробації Мирончук Я.П. у судовому засіданні подання підтримав.
Правопорушник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час, дату і місце розгляду подання, до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.
Вислухавши пояснення представника органу з питань пробації, проаналізувавши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що у задоволенні подання належить відмовити, зважаючи на таке.
В судовому засіданні встановлено, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 02 серпня 2019 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 годин. Постанова судді набрала законної сили 13 серпня 2019 року.
З матеріалів особової справи №35/2019 встановлено, що ОСОБА_1 на виклики до Камінь-Каширського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Волинській області на 23 серпня 2019 року та на повторний на 06 вересня 2019 року для отримання направлення для відбування суспільно корисних робіт не з'явився без поважних причин. 01 листопада 2019 року порушника, за місцем його проживання, було ознайомлено з порядком відбування стягнення та видано направлення до Пнівненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області для відпрацювання стягнення у виді суспільно корисних робіт. Згідно з направленням ОСОБА_1 мав приступи до роботи 04 листопада 2019 року.
Як вбачається з повідомлення Пнівненської сільської ради від 08 листопада 2019 року №233 ОСОБА_1 в період часу з 05 по 07 листопада 2019 року не виходив на відпрацювання стягнення з невідомих причин.
Відповідно до повідомлень КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» від 11 листопада 2019 року №1680 та КНП «Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 12 листопада 2019 року №1506/01-11, ОСОБА_1 за медичною допомогою з 05 листопада 2019 року не звертався.
З повідомлення Пнівненської сільської ради від 18 листопада 2019 року №239 вбачається, що ОСОБА_1 в період часу з 05 по 15 листопада 2019 року не виходив на відпрацювання стягнення з невідомих причин.
Як вбачається з актів перевірки виконання суспільно корисних робіт адміністративнопокараним від 20 та 21 листопада 2021 року ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт не з'явився, жодної години таких робіт не відпрацював, причину невиходу на суспільно корисні роботи не повідомив.
З повідомлень Пнівненської сільської ради від 21 листопада 2019 року №241/19 та від 26 листопада 2019 року №244/1 вбачається, що ОСОБА_1 в період часу відповідно з 18 по 20 та з 21 по 25 листопада 2019 року на відпрацювання стягнення не вийшов з невідомих причин.
Копія пояснень ОСОБА_1 від 03 грудня 2019 року, що знаходиться у матеріалах особової справи, є нечитабельною.
Відносно ОСОБА_1 03 грудня 2019 року було складено протокол №11 про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 03 березня 2020 року ОСОБА_1 було оголошено в розшук.
Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 06 жовтня 2020 року провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст. 183-2 КУпАП закрито на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Як вбачається з табелів виходу на роботу адміністративно-покараного до суспільно корисних робіт від 29 листопада 2019 року №256/1, від 27 грудня 2019 року №285, 31 січня 2020 року №29, 28 лютого 2020 року №50/1, 31 березня 2020 року №61/1 ОСОБА_1 жодної години суспільно корисних годин не відпрацював.
Порушника 18 вересня 2020 року повторно було ознайомлено з порядком відбування стягнення та повторно видано направлення до Пнівненської сільської ради Камінь-Каширського району для відпрацювання стягнення у виді суспільно корисних робіт. Згідно з направленням до Пнівненської сільської ради ОСОБА_1 до виконання суспільно корисних робіт мав приступи 18 вересня 2020 року.
Відповідно до повідомлень КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» від 20 жовтня 2020 року № 1385 та КНП «Камінь-Каширський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 13 жовтня 2020 року № 972/01-11 ОСОБА_1 за медичною допомогою з 18 вересня 2020 року не звертався.
Як вбачається з акту перевірки виконання суспільно корисних робіт адміністративно-покараним від 20 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт не з'явився, станом на 20 жовтня 2020 року жодної години таких робіт не відпрацював та взагалі до сільської ради не звертався.
Відносно ОСОБА_1 21 жовтня 2020 року було складено протокол № 02 про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП.
Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01 грудня 2020 року провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст. 183-2 КУпАП закрито на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Провадження з виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, зокрема у вигляді суспільно корисних робіт регламентовано Розділами ХІ-ХV Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом № 474/5 від 19.03.2013 року (далі Порядок), а також Главою 31 Розділу V Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з п. 13.13. Розділу ХІІІ Порядку, якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Пунктом 13.14. Розділу ХІІІ Порядку визначено, що усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
За змістом ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно зі ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Главою 31 Розділу V КУпАП визначено порядок провадження по виконанню постанови про застосування виправних та суспільно корисних робіт.
Статтею 325-4 КУпАП передбачено, що в разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов'язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт, у разі наявності обставин, які унеможливлюють їх виконання, норми КУпАП не містять.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
За таких обставин, суддя вважає, що у задоволенні подання Камінь-Каширського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови, належить відмовити.
Керуючись статтями 304, 325-4 КУпАП України, суддя
постановив:
У задоволені подання начальника Камінь-Каширського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончука Ярослава Петровича про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 02 серпня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 годин, відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Б. С. Гамула