Справа № 222/902/21
Провадження № 2-о/222/75/2021
18 серпня 2021 року Володарський районний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Подліпенця Є.О.,
за участю секретаря Темір В.В.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1 ,
заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,
представники учасників справи:
представник заінтересованої особи - Рад Н.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Нікольське цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні,-
Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеною заявою, вказуючи, що з 27.11.1965 року вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На час смерті чоловіка вони постійно проживали разом та вели спільне господарство, що підтверджується довідкою № 420 від 21.06.2021 року та актом № 419. Проте, у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ (виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків. На момент смерті її чоловік перебував на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримував пенсію за віком в розмірі 7800,00 грн. Також, зазначає, що в 2001 році вона здобула право на пенсію за віком та на теперішній час перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію за віком у розмірі 2877,05 грн. Вона постійно хворіла та хворіє, що потребувало та потребує постійного лікування, а розмір її пенсії дуже малий, тому вона фактично перебувала на матеріальному утриманні свого чоловіка. Після смерті чоловіка вона позбавлена єдиного джерела доходу, адже отримувала від померлого годувальника допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом коштів для існування. З метою отримання довідки про перебування на повному утриманні померлого годувальника вона звернулась до Нікольської селищної ради Донецької області, але отримала відмову через відсутність будь-яких відомостей про її перебування на утриманні померлого чоловіка та одержання нею від нього допомоги, що була постійним і основним джерелом засобів до існування. Встановлення факту перебування на утриманні чоловіка їй необхідно для оформлення пенсії у зв'язку із втратою годувальника. В зв'язку з чим просить встановити факт її перебування на утриманні чоловіка ОСОБА_2 з 2001 року по день його смерті, а саме по ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Володарського районного суду Донецької області від 20.07.2021 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду. Копія зазначеної ухвали була надіслана учасникам справи.
Також даною ухвалою, задоволено клопотання заявниці про витребування доказів та витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Мангушського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області довідку про розмір пенсії ОСОБА_2 .
Про дату, час і місце судового розгляду справи учасники справи були повідомлені належним чином.
Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася. Надала суду письмову заяву, в якій зазначила, що на задоволенні заяви наполягає та просить справу розглянути без її участі.
Представник заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Рад Н. у судове засідання не з'явилася. Надала суду письмову заяву, в якій просила прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а також надала суду довідку про розмір пенсії ОСОБА_2 .
Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини учасників справи достатніми, суд розглянув справу в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказах у відсутність нез'явившихся учасників справи.
Розглянувши письмові заяви заявниці та представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, у судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 виданого 27.11.1965 року ОСОБА_1 27.11.1965 року одружилася з ОСОБА_2 та після реєстрації одруження їй присвоєно прізвище « ОСОБА_1 », про що зроблено відповідний запис за № 338.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого 02.06.2021 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у віці 81 року в м. Харцизьк Донецької області Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 190.
Відповідно до довідки № 1482 від 27.11.2014 року ОСОБА_1 взята на облік, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, та її фактичне місце проживання/перебування зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .
З паспортних даних вбачається, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 .
Згідно довідки № 420 від 21.06.2021 року та Акту обстеження побутових умов № 419 від 21.06.2021 року виданих мікрорадою «Северная» м. Харцизьк ОСОБА_2 на дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав разом з дружиною ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з якою вели спільне господарство, а також ОСОБА_1 отримувала від нього допомогу, яка була для неї постійним та основним джерелом засобів для існування.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Харцизьк Донецької області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Таким чином вищевказані довідка та акт на підтвердження спільного проживання заявниці з чоловіком, отримані останньою в період, коли на території м. Харцизьк Донецької області органи державної влади не здійснювали свої повноваження. Загальновідомим є й той факт, що станом на сьогоднішній день повноваження таких органів на території м. Харцизьк не поновлені, що свідчить про неможливість отримання заявницею довідки та акту від належного органу, належної форми та змісту, яка б відповідала вимогам законодавства України.
Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і
заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Таким чином, довідка та акт про спільне проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_2 не створюють правових наслідків, але в той же час містять фактичні дані відповідно до ст. 76 ЦПК України, які підтверджують вимоги заявниці.
Відповідно до довідки про доходи Мангушського об'єднаного управління ПФУ Донецької області № 3772 4271 4258 5710 від 16.06.2021 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Володарському районі Донецької області і отримує пенсію за віком: грудень 2020 року - 2377,05 грн., з січня 2021 року по лютий 2021 року включно - 2777,05 грн., з березня 2021 року по травень 2021 року - 2877,05 грн., сума пенсії за період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року складає 16562,30 грн.
Згідно довідки Мангушського об'єднаного управління ПФУ Донецької області від 11.08.2021 року ОСОБА_2 знаходився на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області і отримував пенсію за віком: з січня 2018 року по березень 2019 року включно - 4759,69 грн., з квітня 2018 року по листопад 2018 року включно - 4846,95 грн., сума пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.11.2018 року складає 53054,67 грн.
Відповідно до листа Нікольської селищної ради Донецької області від 16.06.2021 року № 2-20/2599 ОСОБА_1 відмовлено у видачі довідки про її перебування на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 та отримання від нього допомоги, що була постійним і основним джерелом засобів для існування, оскільки селищна рада не володіє будь-якими відомостями про утримання, а також їй роз'яснено, що дане питання вона може вирішити у судовому порядку.
Згідно положень ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч.1 п.2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.
Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 роз'яснено, що судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування, згідно з положеннями абзацу другого частини першої статті 36 вказаного Закону.
Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника
допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно п. 2.11 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами), за документ що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім в приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.
Відповідно до пп. «ж» п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (із змінами та доповненнями), до заяви про призначення пенсії за втратою годувальника подається документ про перебування членів сім'ї на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. За документ який засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї для призначення пенсії за втратою годувальника приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування, про що свідчить п. 18 зазначеного Порядку... Довідка має підтверджувати факт перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів для існування, або факт спільного проживання з годувальником на момент його смерті.
Таким чином, враховуючи, що заявниці необхідно встановлення юридичного факту перебування на утриманні чоловіка для оформлення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, суд вважає, що є достатньо підстав для встановлення факту перебування заявниці на утриманні чоловіка, оскільки вона з останнім до часу його смерті перебувала у шлюбі, проживала однією сім'єю, за життя розмір його пенсії значно перевищував невеликий розмір пенсії заявниці, що свідчить про те, що джерелом існування заявниці були саме статки чоловіка, а тому необхідно встановити, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявниці, суд не повертає сплачену нею при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст.ст. 4, 13, 19, 76-82, 247, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319, 354, 355, пп.15.5, п. 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, ст. 3 СК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Датою ухвалення рішення є дата складання повного судового рішення.
Повне рішення складене 19.08.2021 року.
З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається безпосередньо до Донецького апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Суддя Є.О. Подліпенець