ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Іменем України
09.08.07 Справа № 6/431пн-ад.
Судова колегія у складі суддів: Василенко Т.А. (головуючий), Лісовицького Є.А., Батюк Г.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Державного підприємства “Шахта “Перевальська» м. Превальськ Луганської області
до Міністерства палива та енергетики України, м. Київ
про часткове скасування наказу
за участю представників сторін:
від позивача -Бут В.Б., дов. № 01-1 від 02.01.07.;
від відповідачів -не прибули
Суть спору: позивачем заявлені вимоги ( з урахуванням заяви від 27.07.07.) про:
- визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.06. № 191 в частині виключення ДП “Шахта “Перевальська» із Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідаю вимогам Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";
Відповідач відзив на позовну заяву не надав. В судові засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, у зв'язку з чим справа розглядається у порядку ст. 128 ч.4 КАС України за відсутністю відповідача.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.05. № 568 ДП «Шахта «Перевальська" було включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Згідно наказу Мінпаливенерго від 26.03.07. № 191 позивача виключено з вказаного Реєстру як таке, що не надало звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених законом.
Вказані обставини, на думку позивача, не відповідають дійсності, оскільки до прийняття вказаного наказу Мінпаливенерго підприємством направлялася відповідна звітність Реєстратору -ДП «Енергоринок».
Оцінивши матеріали справи, надані докази та доводи позивача, суд прийшов до наступного.
Як підтверджено матеріалами справи, наказом від 10.11.05. № 568 "Про затвердження переліку підприємств" Міністерством палива та енергетики України на виконання підпункту 3.2.6 пункту 3.2 статті 3 Закону України від 23.06.05. N 2711 -IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі Закон № 2711-VI) було затверджено перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону № 2711-VI. За вказаним наказом, до цього переліку, серед інших підприємств паливно-енергетичного комплексу, було включено ДП "Шахта "Перевальська".
Відповідно до Наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.06. № 191 ДП «Шахта «Перевальська" було виключено з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, як таке, що не надало звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених законом.
На підставі п.2 зазначеного наказу Розрахунковим центром, який є підрозділом ДП «Енергоринок» і здійснює функції Адміністратора реєстру, позивача було виключено із реєстру, про що, на адресу надіслано відповідну виписку.
Із наданих позивачем супровідних листів вбачається, що вказану звітність, а саме: форми №1 і №3 за січень, лютий, березень 2006 року ДП «Шахта «Перевальськ»було надано до Розрахункового центру ДП «Енергоринок" нарочно, про що останнім на супровідних листах були зроблені відповідні позначки. Так, звітність за січень 2006 року була отримана Реєстратором 17.02.06. та зареєстрована за № 82, звітність за березень 2006 року отримана 17.03.2006. та зареєстрована за № 149, звітність за березень 2006 року -отримана 18.04.2006 та зареєстрована за № 195.
Відповідно до п. 3.3 ст.3 Закону №2711 підприємства, що внесені до Реєстру, зобов'язані надавати звітність Міністерству палива та енергетики України. Пунктом 3.5 статі 3 Закону № 2711 встановлено, що виключення з Реєстру підприємства паливно-енергетичного комплексу здійснюється у випадках та у порядку, визначених цим Законом. За п.п.3.5.1 п.3.5 ст.3 Закону № 2711 у разі, якщо протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених цим законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.
Відповідно до п. 5. Порядку ведення Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, та користування його даними, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.05. N 1163 Адміністратором Реєстру є розрахунковий центр - підрозділ оптового постачальника електричної енергії - державного підприємства "Енергоринок", що забезпечує ведення та користування даними Реєстру, зокрема - подає Мінпаливенерго списки підприємств, що виключаються з реєстру. Відповідно до п. 6 вказаного Порядку Адміністратор реєстру несе відповідальність за своєчасне формування реєстру, відповідність внесеної до реєстру інформації про підприємство документам, на підставі яких здійснюється реєстрація, та її збереження.
Таким чином, судом встановлено, що на час прийняття Наказу Мінпаливенерго від 30.05.06. № 191 позивачем надана звітність про стан погашення заборгованості.
З огляду на викладене, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Державне мито, сплачене позивачем при подачі позову, підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України.
Згідно ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що повний текст постанови буде виготовлений та підписаний протягом 5-ти днів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,162,163,167 КАС України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства палива та енергетики України від 30.05.06. № 191 в частині виключення ДП «Шахта «Перевальська»із Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідаю вимогам Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";
3. Стягнути з Державного бюджету України р/р 31118095700006 МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач -УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк -ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 на корить Державного підприємства «Шахта Перевальськ», м. Перевальськ луганської області, вул. Технічна, 1, код 26497452 державне мито в сумі 3,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 10.08.2007. у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.
Суддя Т.А.Василенко
Суддя Є.А.Лісовицький
Суддя Г.М.Батюк