61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
про залишення позовної заяви без руху
16.08.2021 Справа № 905/1533/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В. перевіривши матеріали позовної заяви №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області,
до відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, м.Краматорськ Донецької області,
про стягнення 1751314,55 грн., -
Акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення 1751314,55 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів у приміському сполученні за 12 місяців 2019 року на підставі договору №111 (зареєстрованого за №ДОН/ДН-2-19114/НЮ-і) на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у міжміському та приміському сполученні, ст.ст.89, 91, 102 Бюджетного кодексу України, ст.9 Закону України «Про залізничний транспорт» та Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1359 від 16.12.2009.
Дослідив подані матеріали позовної заяви суд встановив.
Відповідно до ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.
Згідно ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Частиною 3 ст.56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
За приписами ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтвердженні, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до ч.1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Поряд з цим, згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону №1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
У відповідності до ч.ч.4, 7 ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
З урахуванням ціни заявленого позову в розмірі 1 751 314,55 грн., виходячи з критеріїв визначення форми господарського судочинства (ч.3 ст.247 Господарського процесуального кодексу України), за висновками суду дана справа не є малозначною в розумінні ст.12 Господарського процесуального кодексу України та має розглядатись за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, процесуальну правоздатність подання до суду та підпису позовної заяви №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 від імені Акціонерного товариства «Українська залізниця», як представник особи в суді, має адвокат або інша особа, уповноважена законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) діяти від її імені (самопредставництво юридичної особи).
Як встановлено судом, подану до суду позовну заяву №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 підписано представником позивача (адвокатом) - Єрьомичевою Аліною В'ячеславівною.
У підтвердження повноважень Єрьомичевої А.В. надано копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДН №5512 від 13.06.2019 та довіреності Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 20.05.2021, яка посвідчена приватним нотаріусом Слов'янського міського нотаріального округу Донецької області Бігун В.В., зареєстровано в реєстрі за №2522, зі строком дії до 10.01.2022 включно.
З тексту наданої довіреності вбачається, що адвокат Єрьомичева Аліна В'ячеславівна уповноважена представляти інтереси довірителя у судах всіх інстанціях та юрисдикцій з усіма правами, що надані позивачу, у тому числі: підписувати та подавати будь-які заяви, скарги, позовні заяви..., з урахуванням обмежень, встановлених Положенням про Філію.
При цьому, довіреність містить застереження про те, що правочини та інші вихідні документи вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії, Довірителя та третіх осіб виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правил двох підписів, а також з урахуванням обмежень, передбачених пунктами 5.6. та 5.7. Положення про Філію.
Відповідно до пункту 5.7. Положення про регіональну філію «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» будь-які договори, довіреності та інші документи, зокрема щодо листування з третіми особами (крім банківських документів) від імені Товариства вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії Товариства та третіх осіб виключно в разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів, скріплені підписами щонайменше двох уповноважених на це посадових осіб Філії, які діють на підставі довіреності, виданої Товариством (директор виконавчий, заступники директора виконавчого Філії, керівники Структурних підрозділів Філії або інша уповноважена на це посадова особа Філії тощо).
Позов підписано з дотримання правила двох підписів, містить підпис другої особи Лисаченко Д.М.
Отже, підписання позовної заяви, є формою процесуального представництва та, у розумінні ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.
Тобто, у розглядуваному випадку має право адвокат або інша особа, уповноважена законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) діяти від її імені (само представництво юридичної особи).
У підтвердження повноважень представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» Лисаченко Д.М. додано копію довіреності №2137 від 06.05.2021.
Як зазначалось вище, повноваження особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи підтверджуються законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) (самопредставництво юридичної особи), а якщо представництво здійснюється адвокатом, то довіреністю або ордером.
Проте, означених документів на підтвердження повноважень Лисаченко Д.М. на самопредставництво юридичної особи чи у якості адвоката до матеріалів справи не надано.
З огляду на викладене, позов підписано Лисаченко Д.М., повноваження якого не підтверджено, що потребує усунення недоліків в цій частині.
Разом з тим, відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, який справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Частиною 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» №1082 від 15.12.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 встановлений на рівні 2270,00грн.
У відповідності до п.п.1-2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» а подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки позовна заява містить вимогу майнового характеру в загальній сумі 1751314,55 грн., позивач мав сплатити за розгляд поданої позовної заяви судовий збір в сумі 26269,72 грн.
Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №3767821 від 09.06.2021, відповідно до якого судовий збір сплачено в загальній сумі 26206,27 грн. за подання позовної заяви про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Крамоторської міської ради в сумі 1 747 084,61 грн., що менше ніж передбачено, одночасно за подання іншої позовної заяви.
За викладених обставин, доказів сплати суми судового збору у встановленому порядку та розмірі позивачем до позовної заяви не додано.
Окрім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно вимог ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Отже, як документ, що підтверджує направлення позовної заяви відповідачу та іншим учасникам справи, судом може бути прийнятий до уваги касовий чек (фіскальний чек) про сплату поштових послуг або повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому відображається адреса та назва особи, якій кореспонденція направляється разом із листом з описом вкладення, на якому міститься відповідний штамп поштового відділення.
Позивачем до матеріалів позову в якості направлення позовної заяви та додатків до неї на адресу відповідача долучено список №5465 ф. 103 Експрес згрупованих відправлень Укрпошта Експрес поданих в Лиман 4 без опису вкладення.
Приймаючи до уваги вищевикладене, за висновками суду належних доказів надсилання на адресу відповідача у справі копії позовної заяви №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 та доданих до неї документів не надано.
Також, слід зазначити, що як слідує з прохальної частини позовної заяви, вимоги заявлено за 12 місяців 2019 року. На виконання вимог ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивачем до позовної заяви долучено облікові форми про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, витрати на перевезення яких відшкодовуються з державного та місцевих бюджетів, за виключенням вересня 2019 року.
Частиною 1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, враховуючи, що Акціонерним товариством «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця», м.Лиман Донецької області, не дотримано вимоги господарського процесуального законодавства, позов підлягає залишенню без руху.
За викладених обставин, керуючись ч.3 ст.56, ч.1 ст.58, ч.ч.4, 7 ст.60, ч.2 ст.162, ч.ч.1, 5 ст.164, ч.1 ст.172, ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Позовну заяву № НЮс-А-1516 від 04.08.2021 Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, залишити без руху.
2.Акціонерному товариству «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, усунути недоліки позовної заяви №НЮс-А-1516 від 04.08.2021 у строк згідно ч.2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, а саме не більш ніж 10 днів з дня вручення даної ухвали суду.
3.Роз'яснити «Акціонерному товариству Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою (ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).
4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
5.Дата підписання ухвали 16.08.2021.
Суддя О.В. Кротінова