61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
25.12.2020р. м. Харків Справа № 905/1841/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,
розглянувши справу № 905/1841/20
за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі»
до відповідача Фізичної особи - підприємця Донченко Геннадія Борисовича
про стягнення 29 910,73 грн.,
без повідомлення (виклику) учасників справи,
Суть спору: АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ФОП Донченко Г.Б. вартості донарахованої електроенергії, необлікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 29 910,73 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем допущено порушення п. 8.2.5 ПРРЕЕ, затв. постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312, на підставі чого позивачем складено акт про порушення № 010080 від 21.01.2019р. та відповідно до п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затв. постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, нараховано вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 29 910,73 грн., яка не сплачена відповідачем.
У відзиві на позовну заяву відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що останній самостійно та своєчасно (до виявлення позивачем порушення) повідомив позивача в т.ч. про пошкодження пломби індикатора магнітного поля шляхом надання заяви від 21.01.2019р. разом з поясненнями до неї, а тому відповідно до п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затв. постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, підстави для нарахування вартості необлікованої електричної енергії відсутні.
У відповіді на відзив позивач посилається на те, що технічна перевірка приладу обліку електроенергії проведена позивачем на підставі звернення відповідача та під час його заміни позивачем виявлено порушення ПРРЕЕ, затв. постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312, про що складено акт про порушення, який підписаний відповідачем без зауважень та заперечень. При цьому, пояснення до заяви від 21.01.2019р. складені відповідачем після перевірки та виявлення порушення, що вбачається зі змісту цих пояснень.
Справа розглянута за правила спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
25.12.2020р. господарським судом складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено:
06.11.2012р. між ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» (у подальшому перейменовано в АТ «ДТЕК Донецькі електромережі») (постачальник, позивач) та ФОП Донченко Г.Б. (споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії №544, відповідно до п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 31,85 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначається у додатку № 1 «Однолінійна схема надання доступу до місцевої (локальної) електромережі» до цього договору.
Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 договору).
Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до чинної Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою та ПКЕЕ (4.2.3 договору).
У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (п. 4.4 договору).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2012р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.5 договору).
28.08.2017р. на об'єкті відповідача, розташованому за адресою: с. Іванівка, вул. Кірова, 60, складено акт про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 259351, згідно з яким, серед іншого, відповідачу передано на збереження прилад обліку НІК 2301 АП2 0476785, пломбу М7050828 (індикатор магнітного впливу), яка встановлена на лицьовій стороні приладу обліку. Акт підписано позивачем та відповідачем.
Одночасно, 28.08.2017р. складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ № 391750, в якому встановлено, що прилад обліку НІК 2301 АП2 0476785 є працездатним. При цьому, за змістом цього акту прилад обліку є трифазним. Акт підписано позивачем та відповідачем.
31.08.2017р. між сторонами підписано додаткову угоду до договору, за змістом якої, у зв'язку із впровадженням у дію та прийняттям до розрахунку об'єкту, розташованого за адресою: с. Іванівка, вул. Кірова, 60, внесено зміни до абз. 1 п. 1, абз. 6 п. 2.2.2 договору в частині збільшення дозволеної потужності до 65,55 кВт, та додаток № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» до договору, яким в т.ч. визначено найменування об'єкту відповідача, до якого здійснюється електропостачання - мех. загін - контора, с. Іванівка, вул. Кірова, 60 з місцем встановлення розрахункового приладу обліку - пластмасовий щит на фасаді будівлі за типом і № розрахункового приладу обліку - НІК 2301 АП2 0476785.
30.05.2018р. на об'єкті відповідача, розташованому за адресою: с. Іванівка, вул. Кірова, 60, складено акт контрольного огляду засобів обліку № 230458, згідно з яким лічильник НІК 2301 АП2 0476785 та встановлені пломби, у т.ч. наклейка магнет № М 7050828 на кожусі лічильника, не мають зовнішніх пошкоджень. Акт підписано позивачем та відповідачем.
Також судом встановлено, що у зв'язку із набранням чинності ЗУ «Про ринок електричної енергії» та затвердженням Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), постановою НКРЕКП № 1532 від 27.11.2018р. анульовано ліцензію АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії та видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (п. п. 1, 2 постанови, які набрали чинності з 01.01.2019р.).
30.11.2018р. на підставі відповідної заяви відповідач приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи https://www.donetskoblenergo.dn.ua, на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 544 та надав перелік об'єктів та точок комерційного обліку споживача, в т.ч. за адресою 87763, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Іванівка, вул. Кірова, 60, ЕІС - код 6223889182364563.
З 01.01.2019р. між позивачем, як оператором системи розподілу, та відповідачем, як споживачем, почав діяти договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 544, за умовами п. 2.1 якого оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018р. № 310 за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком № 2 до цього договору, та в особистому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.
Оператор системи має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем ПРРЕЕ (пп. 5, 6 п. 7.1 договору).
У разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (п. 8.6 договору).
У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. (п. 8.9 договору).
Цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, якщо інший строк не зазначено в заяві-приєднання. Договір діє протягом 1 року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 11.1 договору).
21.01.2019р. відповідач звернувся до позивача із заявою, в якій просив провести технічну перевірку трифазного приладу обліку на об'єкті, розташованого за адресою: с. Іванівка, вул. Преображенська (кол. Кірова), 60, з поясненнями до неї, за змістом яких необхідність позапланової технічної перевірки пов'язана із заміною електричного лічильника з огляду на відсутність напруги, не змінюваність показань та виявлення при огляді пошкодження пломби індикатора магнітного впливу.
21.01.2019р. проведено перевірку приладу обліку НІК 2301 АП2 0476785 на об'єкті, розташованому за адресою с. Іванівка, вул. Преображенська (кол. Кірова), 60, та складено акт про порушення № 010080, в якому встановлено наступне: пошкодження розрахункового приладу обліку електричної енергії та інші дії споживача, які призвели до зміни показань електричного лічильника, виявити які при контрольному огляді не виявилось можливим; на електричному лічильнику сигналізує індикатор фази «В»; технічна перевірка електричного лічильника при включенні навантаження споживача показала, що фаза «В» непрацездатна; по фазі «В» електрична енергія споживається, але електричним лічильником не враховується; порушено індикатор магнітного поля № М 7050828, а саме форма магнітної суспензії. Порушення продемонстровано Донченко Г.Б. Акт підписано позивачем та відповідачем.
Прилад обліку НІК 2301 АП2 0476785 знятий, укладений у пакет, опломбований пломбою № С33220064, та переданий на експертизу на підставі акту - наряду № 110534 від 21.01.2019р. При цьому, на кожусі лічильника додатково встановлено індикатор магнітного поля № 0002634 (п. 9 акту про порушення). Одночасно, окремою заявою відповідача від 21.01.2019р. останній висловив довіру на проведення експертизи лічильника працівниками РЕМ.
Тією ж датою, на об'єкті відповідача, розташованому за адресою с. Іванівка, вул. Преображенська (кол. Кірова), 60, позивачем встановлено новий прилад обліку НІК 2301 АР3 0000.0.11 № 10195148 та опломбовано його, про що свідчить акт про пломбування та здачі пломб, індикаторів і засобів обліку на збереження № 260774 від 21.01.2019р., а 21.02.2019р. між сторонами підписано додаткову угоду до договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019р. № 544, якою внесено зміни до додатку № 3 щодо встановленого приладу обліку.
28.03.2019р. позивачем, у присутності представника ДП «Донецькстандартметрологія» та відповідача, складено акт проведення експертизи лічильника електроенергії № 15732, в якому встановлено непрацездатність лічильника № 0476785 типу НІК 2301 АП2 для експлуатації; заниження його показів здійснювалось шляхом стороннього втручання в роботу лічильника - індикатор магнітного поля № М7050828, встановлений на кожусі спереду, має порушення початкової геометрії (форми, розміру, симетрії), зміщення магнітної суспензії; несправність мікросхеми; облік електричної енергії не відбувається.
25.04.2019р. за участю відповідача відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 010080 від 21.01.2019р., оформлене протоколом № 15, за результатами якого прийнято рішення про здійснення нарахування недооблікованої електроенергії у відповідності до п. 2.6 Методики за період з 30.05.2018р. по 21.01.2019р. в обсязі 10 588 кВт/ч вартістю 29 910,73 грн. Протокол та відповідний рахунок № 544 відповідач отримав, але від підписання протоколу відмовився.
07.05.2019р. відповідач звернувся до позивача із заявою про перегляд рішення комісії, оформленого протоколом № 15 від 25.04.2019р., з посиланням на те, що про можливе пошкодження індикатора магнітного впливу він повідомив позивача самостійно шляхом подання заяви № 77 від 21.01.2019р. з поясненнями до неї щодо причин необхідності проведення перевірки, а зазначення в акті про порушення № 010080 про виявлення такого пошкодження працівниками позивача не відповідає дійсності.
21.05.2019р. позивач надав відповідь вих. № 43/іс-4348 на заяву, в якій зазначив, що до компетенції інформаційно - консультаційного центру не входять слідчі дії, а тому факти, які підтверджують або спростовують наявність у заяві відповідача № 77 від 21.01.2019р. повідомлення про пошкодження індикатора магнітного поля, не розглядаються, а всі спірні питання можуть бути вирішені у судовому порядку.
Оскільки відповідачем не сплачено вартість необлікованої електроенергії у розмірі 29 910,73 грн., позивач звернувся до суду з цим позовом.
Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних мотивів:
За приписами п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії». Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ч. 1 ст. 4, п. 6 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії»).
Частиною 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Положення ЗУ «Про ринок електричної енергії» деталізовані, зокрема, нормами ПРРЕЕ, які затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (Методика) (та була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).
Згідно з пп. 2.3.4 п. 2.3 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
У пп. 5.5.5 п. 5 ПРРЕЕ, в якому наведені обов'язки споживача електричної енергії, встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Відповідно до п. п. 1.3, 2.1 Методики енергопостачальником з метою запобігання розкраданню електричної енергії на прилади обліку електричної енергії споживача можуть бути встановлені індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - індикатори).
Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення приладів обліку з вмонтованим індикатором) в установленому законодавством порядку та мають фіксувати вплив на прилад обліку електричної енергії полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл; для змінних магнітних полів - 30 мТл; для електричних полів - 5 кВ.
Факт установлення індикаторів має бути зафіксований в акті про пломбування, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на прилади обліку та передачу таких приладів обліку, пломб та індикаторів на збереження, який складається в двох примірниках представниками енергопостачальника в присутності споживача (власника або наймача) або уповноваженої ним особи та підписується ними.
У пп. 8.2.4 - 8.2.7 п. 8.2 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
У п. 2.1 Методики також зазначено, що вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).
Згідно з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 20.05.2018р. у справі № 904/5846/17, від 23.10.2018р. у справі № 923/144/18, від 10.03.2020р. у справі № 911/825/18, індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів встановлюються енергопостачальником на прилади обліку електричної енергії споживача з метою запобігання розкраданню електричної енергії. Підтвердження встановлення на прилад обліку споживача таких індикаторів та передачі їх на збереження споживачу та підтвердження фіксації цими індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, свідчить про явні ознаки втручання споживача в параметри розрахункового приладу обліку з метою зміни його показів, що є порушенням ПКЕЕ, і не потребує додаткового встановлення факту порушення споживачем ПКЕЕ, оскільки цей факт підтверджується самим індикатором, яким зафіксовано вплив магнітного чи електричного полів.
Як вище встановлено судом, постачання електричної енергії на об'єкт відповідача за адресою Донецька обл., Волноваський р-н, с. Іванівка, вул. Преображенська (кол. Кірова), 60 у спірний період здійснювалось позивачем на підставі договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 544 від 01.01.2019р., який укладений шляхом підписання відповідачем заяви - приєднання та яким, серед іншого, передбачено відповідальність відповідача за порушення ПРРЕЕ, встановлені відповідним актом про порушення, у вигляді сплати позивачу вартості необлікованої електроенергії.
Облік електричної енергії на вказаному об'єкті відповідача здійснювався приладом обліку НІК 2301 АП2 0476785, на якому (лицьова сторона приладу обліку) встановлено індикатор магнітного поля № М 7050828, прийнятий (разом з приладом обліку) відповідачем на збереження відповідно до акту про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 259351 від 28.08.2017р.
Також судом встановлено, що за результатами перевірки дотримання відповідачем ПРРЕЕ та проведення експертизи приладу обліку НІК 2301 АП2 0476785 складено акт про порушення № 010080 від 21.01.2019р. та акт проведення експертизи лічильника електроенергії № 15732 від 28.03.2019р., якими встановлено, зокрема, дії споживача, які призвели до зміни показань приладу обліку НІК 2301 АП2 0476785 на об'єкті, розташованому за адресою с. Іванівка, вул. Преображенська (кол. Кірова), 60 - заниження показань лічильника шляхом стороннього втручання в його роботу, що зафіксовано індикатором магнітного поля № М 7050828, який має порушення початкової геометрії (форми, розміру, симетрії), зміщення магнітної суспензії.
За результатами розгляду акту про порушення № 010080 від 21.01.2019р. та акту проведення експертизи лічильника електроенергії № 15732 від 28.03.2019р., на засіданні комісії позивача, яке відбулось 25.04.2019р. за участю відповідача, прийнято рішення, оформлене протоколом № 15, про здійснення нарахування недооблікованої електроенергії у відповідності до п. 2.6 Методики за період з 30.05.2018р. по 21.01.2019р. в обсязі 10 588 кВт/ч вартістю 29 910,73 грн.
Оскільки порушення початкової геометрії (форми, розміру, симетрії), зміщення магнітної суспензії індикатору магнітного поля є характерними ознаками впливу магнітного поля на прилад обліку (а не будь - якого іншого впливу чи будь - яких інших дій), що призводить до зміни його показань, суд вважає доведеним факт порушення відповідачем ПРРЕЕ та Методики - фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що є самостійним видом порушення та не потребує додаткового встановлення вчинення відповідачем дій стосовно крадіжки електроенергії.
При цьому, відповідачем не висловлено жодних зауважень проти обставин, викладених в акті про порушення при його підписанні, довірено проведення експертизи приладу обліку працівникам позивача та під час розгляду справи у суді не заперечено проти факту спрацювання індикатору магнітного поля № М 7050828, який прийнято ним на збереження, та за який саме він несе відповідальність.
Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії виконаний позивачем на підставі п. 2.6 Методики, яким встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою:
W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., (2.7), де:
P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулою у разі підключення до трьох фаз:
Р с.п. = 3 · I ·U ном.фаз. · cos(фі), (2.9), де:
I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної
площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.
Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;
U ном.фаз.- номінальна фазна напруга, кВ;
сos (фі) - косинус кута між фазною напругою U та струмом фаз навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;
t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).
Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.
З розрахунку вбачається, що позивач виходив з того, що W доб.с.п. складає 53,76 кВт/ч (із врахуванням P с.п.- 4,48 кВт та t вик.с.п. - 12 год./добу), розрахункового періоду з 30.05.2018р. (день останнього контрольного огляду) по 21.01.2019р. (день виявлення порушення) та діючих у цей період тарифів.
При цьому, P с.п. визначено із врахуванням I - 7,54 А, що виміряна при включенні всіх струмоприймачів відповідача в день складання акту про порушення (та є меншою, ніж сила допустимого тривалого струму для проводів з алюмінієвого матеріалу перерізом 25 кв. мм (п. 3 акту про порушення) згідно з гл. 1.3 ПУЕ), та U ном.фаз. - 0,22 кВ, що відповідає п.п.11.4.6, 11.4.7 гл. 11.4 розд. XI Кодексу систем розподілу, а розрахунковий період - з дня останнього контрольного огляду по день виявлення порушення, що не перевищує встановлений Методикою період.
Отже, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії здійснений позивачем із дотриманням Методики.
За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог, а отже і про їх задоволення.
Посилання відповідача на відсутність підстав для застосування Методики з огляду на самостійне своєчасне повідомлення позивача про порушення в т.ч. індикатору магнітного поля не прийняті судом до уваги, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1.2 Методики у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.
У постановах Верховного Суду від 06.02.2020р. у справі № 908/384/19 та від 17.02.2020р. у справі № 906/941/18 викладено правову позицію про те, що кваліфікуючими ознаками для застосування ч. 2 п. 1.2 Методики є одночасна наявність таких умов: своєчасне (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб; письмова форма такого повідомлення; відсутність явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку.
Оскільки у даному випадку спрацювання індикатора магнітного поля пов'язано із впливом магнітного поля, що свідчить про очевидне втручання у роботу приладу обліку, то підстави для застосування ч. 2 п. 1.2 Методики та звільнення відповідача від відповідальності відсутні (незважаючи на своєчасне письмове повідомлення відповідача шляхом подання заяви від 21.01.2019р. разом з письмовими поясненнями до неї).
При цьому, ані заява відповідача від 21.01.2019р., ані письмові пояснення до неї, не містять жодних посилань на те, що спрацювання індикатора магнітного поля пов'язано з іншими, ніж вплив магнітного поля, діями, чи на те, що вплив магнітним полем на індикатор здійснено третіми особами.
Відповідно до ст. 129 ГПК України, у зв'язку із задоволенням позову, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 247 - 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Позов Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Донченко Геннадія Борисовича ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Комерційна, б. 8, ідент. код 00131268) вартість донарохованої електроенергії, необлікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, у розмірі 29 910 (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот десять) грн. 73 коп., судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 30.12.2020р.
Суддя Л.В. Ніколаєва