16.08.2021
Справа № 431/4011/21
Провадження №2-а/431/21/21
про відкриття провадження
16 серпня 2021 року м. Старобільськ Луганської області
Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Луганській області, третя особа УПП в Луганській області інспектор Клочан Володимир Миколайович про скасування постанови серії ЕОА №4592991 від 06 серпня 2021 року про порушення зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП,
12.08.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Луганській області, третя особа УПП в Луганській області інспектор Клочан В.М. про скасування постанови серії ЕОА №4592991 від 06 серпня 2021 року про порушення зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Справа підсудна Старобільському районному суду Луганської області.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з ч. 1ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Вказана позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, відсутність заяви щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за доцільне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.
Згідно з вимогами ч.1ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.
Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257-263 КАС України, суд, -
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Луганській області, третя особа УПП в Луганській області інспектор Клочан Володимир Миколайович про скасування постанови серії ЕОА №4592991 від 06 серпня 2021 року про порушення зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче судове засідання на 13 вересня 2021 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області за адресою: м. Старобільськ Луганської області, вул. Миру, 38.
Відповідачу надати відзив на позовну заяву у 15-денний термін з дня вручення /отримання / копії ухвали про відкриття провадження в справі.
Відповідно до ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву і додатки до нього мають бути надіслані позивачу та іншим учасникам справи одночасно з надісланням /наданням / до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову.
Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення.
В разі подання позивачем відповіді на відзив, а відповідачем - заперечення на відповідь, вони мають бути надіслані в порядку, встановленому ст. ст.162,163,164 КАС України, в 5-денний строк з моменту його отримання.
Відповідно до ст.79 КАС України:
-позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;
- відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи;
- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;
-докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники судового розгляду зобов'язані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.
Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Старобільського районного суду Луганської області за посиланням: https://sb.lg.court.gov.ua/sud1230/.
Ухвала про відкриття провадження в справі може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності протягом 15-ти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
В іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В.Рукас