ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 серпня 2021 року м. Київ № 640/16932/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві,
Київського міського військового комісаріату
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
05.09.2019 ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код - 42098368) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому ОСОБА_1 просить суд (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог):
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2018 року із розрахунку 100% грошового забезпечення;
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення, яке отримують військовослужбовці за посадою заступника директора департаменту Міністерства оборони України з 01 березня 2018 року, за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і подачі її Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві;
зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати Головному Управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 про розмір з 01 березня 2018 року грошового забезпечення за відповідною посадою заступника директора департаменту (головного управління) Міністерства оборони України, де вказати: оклад за військове звання «полковник», посадовий оклад, надбавка за вислугу років 50% , надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% грошового забезпечення, надбавка за таємність 15% посадового окладу, премія 33% грошового забезпечення, щомісячна грошова винагорода 60% місячного грошового забезпечення, надбавка за почесне звання «Заслужений» 20 % посадового окладу;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати з 01 березня 2018 року ОСОБА_1 пенсію без обмежень із розрахунку 100% грошового забезпечення, згідно поданої довідки Київського міського військового комісаріату, виданої відповідно до даного рішення, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке складається із наступних складових: оклад за військове звання «полковник»; посадовий оклад; надбавка за вислугу років 50% грошового утримання; надбавка за виконання особливо важливих завдань (особливості військової служби)- 50% від окладів грошового утримання та відсоткової надбавки за вислугу років; надбавка за таємність -15% посадового окладу; премія -33% грошового забезпечення; щомісячна грошова винагорода 60% місячного грошового забезпечення; надбавка за почесне звання «заслужений» 20% посадового окладу;
пенсію виплачувати з усіма видами надбавок, доплат підвищень, премії та винагороди із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: у відсоткових розмірах, не менших тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії до 01.03.2018, для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії з 01.03.2018 з урахуванням проведених виплат;
виплату пенсії (з урахуванням доплат до пенсії, встановлених законодавством) провести з 01.03.2018 без обмеження її максимальним розміром та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.03.2018 року, однією сумою.
08.10.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду; залучено Київський міський військовий комісаріат до участі у справі № 640/16932/19 у якості співвідповідача.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення, яке отримують військовослужбовці за посадою заступника директора департаменту Міністерства оборони України станом на 05 березня 2019 року, за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 і подачі її Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві;
зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05 березня 2019 року для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року з урахуванням: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, та всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
22.07.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення у справі № 640/16932/19 додаткового рішення у частині вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.
Вирішуючи по суті заявлене клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
За приписом ч. 4 ст. 252 КАС України, про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Аналізуючи зміст позовних вимог та спірні правовідносини, суд відмічає, що під час прийняття рішення у справі № 640/16932/19 судом встановлено відсутність застосування поетапності виплат суми підвищення пенсії або зменшення відсоткового значення розміру грошового забезпечення позивача, з урахуванням чого вказано, що твердження позивача щодо протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати пенсії не у 100% розмірі є необґрунтованими та документально не підтверджується.
Стосовно перерахунку пенсії судом відмічено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі наданої Київським міським військовим комісаріатом довідки, однак, враховуючи положення ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахована пенсія виявилась меншою, тому було збережено розмір попередньо призначеної пенсії - 25 885,40 грн.
Отже, за відсутності оновленої довідки з зазначенням додаткових видів грошового забезпечення дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/3858/18 були правомірними та прав позивача на пенсійне забезпечення не порушували.
Таким чином, судом повною мірою надано оцінку діям пенсійного органу та розглянуто позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, що відображено у тексті рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021, а відтак посилання позивача на не прийняття рішення у частині позовних вимог є необґрунтованими, а підстави для ухвалення додаткового рішення у справі № 640/16932/19 - відсутні.
Керуючись ст. 241, 248, 252, 256 КАС України, суд -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 640/16932/19 - відмовити.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до ч. 5 ст. 252 КАС України ухвалу може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 292-297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя К.С. Пащенко