Копія
29 липня 2021 року Справа №160/6804/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
28 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ХХХII сесії VII скликання Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 20 жовтня 2020 року, №443-ХХХІІ/VII "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Веселівської сільської ради;
- зобов'язати Веселівську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 , дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221881200:02:001:0617.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази.
Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі направлена рекомендованою кореспонденцією (поштове відправлення за номер 4930015376840). Однак 28.07.2021 року до суду повернувся конверт із відміткою поштового відділення "за закінченням встановленого строку зберігання".
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).
У силу ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Беручи до уваги наведене вище, враховуючи що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області: пояснень щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, належним чином завіреної копії статуту Веселівської територіальної громади Криворізького району Дніпропетровської області; належним чином завіреної копії регламенту виконавчого комітету Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, належним чином завіреної копії регламенту Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області:
- пояснення щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності ОСОБА_1 (рішення від 20.10.2020 р. №443-XXXII/VII);
- належним чином завірену копію статуту Веселівської територіальної громади Криворізького району Дніпропетровської області;
- належним чином завірену копію регламенту виконавчого комітету Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;
- належним чином завірену копію регламенту Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.
Зобов'язати Веселівську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області надати витребувані докази до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя (підпис) В.В. Кальник
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя В.В. Кальник
29.07.2021
Ухвала набрала законної сили 29 липня 2021 р.
Суддя В.В. Кальник