16 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3622/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування,
встановила:
Головне управління Національної поліції в Херсонській області звернулося до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 , на користь ГУНП в Херсонській області 5533 (п'ять тисяч п'ятсот тридцять три) грн. 85 коп., у рахунок відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування.
Ухвалою суду від 27.07.2021 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків, а саме на подання доказів того, що ОСОБА_1 повідомлений про необхідність відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування в сумі 5533,85 грн., і що він відмовився від такого відшкодування, або протягом місяця не відшкодував; надання доказів сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. Згаданою ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.
11.08.2021 року представником позивача подано до суду клооптання про продовження процесуальних строків для сплати судового збору за подання позову, у зв'язку із відсутністю фінансового забезпечення на "інші поточні видатки".
Разом з тим, судом встановлено, що позивачем не усунуто інших виявлених недоліків, на які зверталась увага суду в ухвалі від 27.07.2021. Слід звернути увагу, що згаданою ухвалою позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення. Позивачем не підтверджено доказовою базою того факту, що ОСОБА_1 повідомлений про необхідність відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування в сумі 5533,85 грн., і що він відмовився від такого відшкодування, або протягом місяця не відшкодував. Адміністративним судам підсудні саме спори між суб'єктом владних повноважень та громадянином.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що позивачем в повному обсязі недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання щодо продовження процесуальних строків та повернути позивачу позовну заяву.
Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України, згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя В.В. Хом'якова