Справа № 761/21705/21
Провадження № 1-кс/761/12875/2021
17 червня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 201 000 000 005 55 від 21.06.2020 за ч. 2 ст. 272 КК України,
До Шевченківського районного суду м.Києва звернувся слідчий СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 з погодженим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_14 клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 201 000 000 005 55 від 21.06.2020.
На обґрунтування клопотання зазначено, що 26.04.2021 та 28.04.2021 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_15 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Відповідно до підозри службові особи АТ «Київгаз», у тому числі: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , достовірно знаючи вимоги «Правил безпеки систем газопостачання» (затв. наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015№ 285), Кодексу газорозподільних систем (затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494), «Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» (затв. постановою КМУ від 08.07.2015 №474) погодили проект Технологічної інструкції АТ «Київгаз» №89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки» (далі - Інструкція), пунктом 2.1.1 (б) якої визначено можливість встановлення замість демонтованого у громадян для повірки лічильнику газу - технологічної перемички («байпасу»), за відсутності в обмінному фонді Філії лічильника газу.
Зазначене положення Інструкції суперечить вимогами перелічених вище актів, оскільки зняття для повірки газового лічильника у громадян можливе лише за умови встановлення лічильника газу з обмінного фонду.
Водночас, розслідуванням встановлено, що з 03.06.2020 по 19.06.2020 у багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 , працівниками Управління експлуатації газового господарства № 3 АТ «Київгаз», з порушенням вказаних вище вимог законодавства, проведені роботи зі зняття (демонтажу) лічильників газу для періодичної повірки у 135 квартирах мешканців даного будинку.
На місце знятих на повірку лічильників газу у внутрішньо будинковий газопровід встановлені гумові рукави чорного кольору, закріплені хомутами на металеві штуцери.
Внаслідок встановлення у внутрішній газопровід у квартирі АДРЕСА_2 вказаного будинку замість демонтованого на період повірки лічильника газу гумового рукава з хомутами та металевими штуцерами 21.06.2020 стався вибух газоповітряної суміші, що призвело до руйнування та обвалу конструкцій десятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з 9-го по 4-й поверхи, загибелі 5 людей.
Двомісячний строк досудового розслідування закінчується 26.06.2021, однак у зв'язку з тим, що завершити досудове розслідування не можливо через необхідність завершення низки слідчих та процесуальних дій, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з наведених у ньому підстав, оскільки необхідні для встановленого обставин вчинення вказаного вище кримінального правопорушення слідчі дії призначені вчасно, однак на теперішній час не завершені.
Захисники ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 просили відмовити у задоволенні клопотання, оскільки вважали, що сторона обвинувачення затягує досудове розслідування, яке триває рік, однак слідчим не здійснені або не завершені необхідні слідчі дії, спрямовані на об'єктивне встановлення обставин вчинення інкримінованого злочину та завершення розслідування, що свідчить про відсутність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Підозрювані підтримали думку своїх захисників.
Слідчий суддя, заслухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про таке.
Стаття 294 КПК України уповноважує слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину у разі, якщо його неможливо завершити у попередньо визначений строк.
Оцінюючи можливість завершення досудового розслідування у відповідному провадженні чи продовження його строку, слідчий суддя у силу ч. 3 ст. 28 КПК має керуватись критеріями для визначення розумності строків.
У силу ст. 28 КПК розумність строків кримінального провадження передбачає, що кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті у строки, що є об'єктивно необхідними для такого виконання чи прийняття.
Відповідно до практики ЄСПЛ строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків.
У справі «Вергельський проти України» ЄСПЛ зазначив, що «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів».
Під час визначення складності провадження слідчий суддя має врахувати характер фактів, які необхідно встановити, кількість свідків, можливість об'єднання справ, а також вступ у провадження нових учасників.
У силу ст.2951 КПК вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених у частині 2 наведеної статті, а також достатність підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
У цьому кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування, зокрема особливо тяжкого злочину, яке потребує проведення значного обсягу слідчих дій: призначення низки експертиз, встановлення осіб, причетних до виготовлення та збуту наркотичних та психотропних засобів, проведення інших слідчих дій за участі підозрюваних та свідків. У зв'язку з цим слідчий просив продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.
Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність у діях підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 складу інкримінованого їм злочину.
Також стороною обвинувачення обґрунтовананеобхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів на підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, висновку судової почеркознавчої експертизи, здійснення тимчасового доступу в АТ «Київгаз» та отримання документів, які мають значення для розслідування та можуть бути використані як докази в суді, їх аналізу, надання оригіналів вилучених документів для забезпечення завершення судової почеркознавчої експертизи; отримання та долучення до матеріалів висновку спеціального розслідування комісії ГУ Держпраці в Київській області, тощо.
Враховуючи обставини справи, а також те, що двохмісячний строк досудового розслідування спливає 26.06.2021, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим з об'єктивних причин, слідчий суддя, враховуючи обсяг таких дій, дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні№ 120 201 000 000 005 55 від 21.06.2020 до чотирьох місяців, тобто по 26.08.2021 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1