Справа № 308/1959/21
1-кс/308/3427/21
13 серпня 2021 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021070000000035 від 28.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Із внесеного клопотання, погодженого прокурором ОСОБА_4 , вбачається, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16.08.2021 року, а завершити досудове слідство у даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку є неможливим, у зв'язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення,
Беручи до уваги викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 16 серпня 2022 року.
Слідчий у судове засідання не з'явився, однак подав заяву, в якій зазначив, що підтримує вказане клопотання в повному обсязі та просить провести його розгляд без участі слідчого за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Згідно витягу з ЄРДР від 10.02.2021 Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12021070000000035 від 19.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, за ознаками якого проводиться досудове розслідування, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Оскільки відомості про дане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2018 року, а також враховуючи, що провадження розпочате щодо тяжкого злочину, строк досудового розслідування становить 18 місяців.
Також встановлено, що ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.01.2021 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження до п'яти місяців, тобто до 16.02.2021 року, а ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.02.2021 року продовжено до 16 серпня 2021 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У рамках вказаного кримінального провадження, станом на час звернення з даним клопотанням, повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, нікому не здійснювалось.
Як зазначив слідчий у поданому клопотанні, завершити досудове розслідування кримінального провадження №12021070000000035 в строк до 16.02.2021 року не є можливим у зв'язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, зокрема отримати запитувати інформацію з Ужгородської міської ради, забезпечити проведення судової земельно-оціночної експертизи, скласти та звернутись до слідчого судді з погодженим прокурором клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів, повідомити про підозру, скласти та вернутись до Ужгородського міськрайонного суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та провести інші слідчі дії з метою встановлення всіх учасників даного кримінального провадження.
Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
На підставі наведеного, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021070000000035 від 28.01.2021 року, закінчується 16.08.2021 року, але для всебічного, повного та об'єктивного розслідування органу досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задоволити частково.
Однак, при вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя зауважує, що строк, на який посилається слідчий у своєму клопотанні як такий, що необхідний для проведення слідчих та процесуальних дій, пов'язаних з встановленням осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, не пропорційний з обсягом та складністю слідчих та процесуальних дій, на необхідності проведення яких посилається слідчий. Зокрема, отримання запиту з міської ради, звернення до слідчого судді з
клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів не потребує значного часу. Разом з цим, час необхідний для проведення експертизи не є пропорційний з заявленим слідчим строком продовження строку досудового розслідування. Окрім цього, відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування. Строки звернення до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу, повідомлення про підозру, складання обвинувального акту не потребують значного часу в силу природи вчинення зазначених процесуальних дій та рішень.
За таких обставин, виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити тільки на шість місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку повинно бути достатньо для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021070000000035 від 28.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, до 16 лютого 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1