12 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1910/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Мельник В.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України матеріали апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року про закриття провадження по справі
за позовом представника ОСОБА_1 - Марцих Ярослава Олександровича
до Міністерства внутрішніх справ України
третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року провадження по справі №280/1910/21 за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 - Марцих Ярослава Олександровича до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - закрито. Стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат, відповідач подав апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
З матеріалів справи встановлено, що 11 червня 2021 року складено повну оскаржувану ухвалу суду першої інстанції у справі №280/1910/21.
Копія повної ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року по справі №280/1910/21 вручена відповідачу 18 червня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 45).
Апеляційна скарга на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року по справі №280/1910/21 подана відповідачем 07 липня 2021 року, тобто з порушенням строку, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 295 КАС України.
В апеляційній скарзі відповідачем порушено питання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року по справі №280/1910/21.
В обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження відповідач вказав про те, що копію оскаржуваної ухвали останній отримав 22 червня 2021 року, що, на думку останнього, підтверджується штрих-кодом вхідної кореспонденції на супровідному листі суду першої інстанції.
Однак, суд апеляційної інстанції вважає, що наведені заявником у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку з огляду на те, що відмітка на супровідному листі суду першої інстанції не є належним доказом підтвердження дати отримання копії судового рішення, оскільки реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією і не може бути самостійним доказом отримання копії оскаржуваного рішення у певну дату.
При цьому, відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Як зазначалось вище, матеріали даної справи містять належний доказ вручення 18 червня 2021 року відповідачу копії оскаржуваної ухвали, а саме: рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення зі штриховим кодовим ідентифікатором 6904108700830 (а.с. 45).
З огляду на викладене, наведені заявником апеляційної скарги підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судом апеляційної інстанції поважними не визнаються.
Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків встановлених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, тому у відповідності до ст.ст. 169, 296, 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а заявнику апеляційної скарги необхідно надати строк для усунення встановлених недоліків апеляційної скарги, шляхом:
- подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку із зазначенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року по справі №280/1910/21 - залишити без руху та надати строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом:
- подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку із зазначенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.
Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що у разі, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя В.В. Мельник