1/2138
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 серпня 2021 року м. Київ№ 640/22086/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї заявами та матеріалами за позовом
Кабінету Міністрів України
до Національного агентства з питань запобігання корупції
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору
Прем'єр-міністр України ОСОБА_1
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача
голова правління АТ «НАК «Нафтогаз України» Вітренко Юрій Юрійович,
акціонерне товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
про визнання протиправним та скасування припису,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Кабінету Міністрів України (надалі - позивач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2 до Національного агентства з питань запобігання корупції (надалі - відповідач) адреса: 01103, місто Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 28, з урахуванням позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Прем'єр-міністра України ОСОБА_1 (надалі - третя особа 3), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: голова правління АТ «НАК «Нафтогаз України» Вітренко Юрій Юрійович (надалі - третя особа 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Б. Хмельницького, будинок 6, акціонерне товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (надалі - третя особа 2), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Б. Хмельницького, будинок 6. Предметом адміністративного позову є визнання протиправним та скасування припису Національного агентства з питань запобігання корупції від 14 червня 2021 року № 31-02/58/21.
Після надходження позовної заяви, суд вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.
При цьому, суд погоджується з твердженням позивача про відсутність спору між тими ж сторонами, з тим же предметом, з тих же підстав, оскільки інша адміністративна справа 640/16942/21, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва щодо оскаржуваного припису містить інший склад осіб, як позивачів, так і третіх осіб та відповідно відмінні підстави для звернення до суду.
Так, у справі 640/16942/21, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва розглядається адміністративний позов Прем'єр-міністра України ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Новіков Олександр Федорович, Кабінет Міністрів України, Голова правління АТ "НАК "Нафтогаз України" Вітренко Юрій Юрійович.
В той час, як в даній справі 640/22086/21 на вирішенні суду перебуває адміністративна справа із наступним складом учасників: позивач - Кабінет Міністрів України, відповідач - Національне агентство з питань запобігання корупції, третя особа із самостійними вимогами на предмет спору - Прем'єр-міністр України ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Голова правління АТ "НАК "Нафтогаз України" Вітренко Юрій Юрійович, акціонерне товариства "НАК "Нафтогаз України", тобто наявний спір між іншими учасниками та з інших підстав.
Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Також, згідно з частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу, що пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є також справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, судом встановлено, що даний позов до цього переліку винятків не відноситься.
Відтак, враховуючи, що дана справа не підпадає під обмеження, встановлених чинними нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а також незначну складність справи, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
При цьому, встановлено, що оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень впливає на права, інтереси та обов'язки третіх осіб, пов'язані із виконанням оскаржуваного припису, а тому наявні обґрунтовані підстави для їх залучення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, з врахуванням позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору і доданими до неї матеріалами, за позовом Кабінету Міністрів України до Національного агентства з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: голова правління АТ «НАК «Нафтогаз України» Вітренко Юрій Юрійович, акціонерне товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Прем'єр-міністр України ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
3. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
4. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом двадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.
5. Встановити позивачу семиденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Встановити відповідачу семиденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Повідомити суб'єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
8. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у семиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Н.В. Клочкова