м. Черкаси
12 серпня 2021 року справа № 580/5758/21
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Черкаської обласної ради в особі конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на заняття посади директора обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , обласне комунальне підприємство «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, про визнання протиправними та скасування рішень,
09.08.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Черкаської обласної ради в особі конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на заняття посади директора обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 (далі - третя особа 1), обласне комунальне підприємство «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради (далі - третя особа 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте за результатом розгляду питання 4 порядку денного першого засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на заняття посади директора обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, оформлене протоколом від 09.06.2021, в частині визначення кваліфікаційної вимоги до претендентів на зайняття посади директора підприємства - стаж роботи на керівних посадах нижчого рівня не менше ніж 5 років;
- визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте за результатом розгляду питання 4 порядку денного другого засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на заняття посади директора обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, оформлене протоколом від 08.07.2021, в частині визнання ОСОБА_2 переможцем у конкурсному відборі на зайняття посади директора, та визначення терміну укладання контракту з переможцем конкурсу ОСОБА_2 у разі призначення її рішенням обласної ради, 1 (один) рік.
Згідно автоматизованої системи документообігу суду зазначена адміністративна справа 09.08.2021 передана на розгляд судді Гайдаш В.А.
Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у адміністративній справі суддею встановлено, що існують підстави для самовідводу судді, передбачені ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України).
12.08.2021 суддею Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А. заявлено самовідвід шляхом подання письмової заяви, оскільки третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , яку оскаржуваним рішенням відповідача визнано переможцем у конкурсному відборі на зайняття посади директора комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради - є хрещеною матір'ю сина судді Гайдаша Я.О. (кумою), тому вказані обставини унеможливлюють участь судді Гайдаш В.А. у розгляді цієї справи, у зв'язку з чим, для уникнення сумнівів щодо неупередженості судді заявлено про самовідвід.
Положеннями ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об'єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Згідно ст. 15 Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів в діяльності суддів та інших представників судової системи та його врегулювання, затвердженого рішенням Ради суддів України від 04.02.2016 №2, з метою самостійного врегулювання конфлікту інтересів суб'єкт застосовує самовідвід в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.
Статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для відводу (самовідводу) судді.
Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно ч. 1 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
У зв'язку із вищезазначеним, суддя вважає за необхідне задовольнити самовідвід судді Гайдаш В.А. у вказаній адміністративній справі №580/5758/21, оскільки вищевказані обставини унеможливлюють участь судді Гайдаш В.А. у розгляді цієї справи.
Відповідно до вимог частини першоїстатті 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першоюстатті 31 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 31, 36, 40, 41, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Заяву судді Черкаського окружного адміністративного судуГайдаш В.А. про самовідвід - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської обласної ради в особі конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на заняття посади директора обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , обласне комунальне підприємство «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради, про визнання протиправними та скасування рішень - передати для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш