Справа № 560/9781/21
12 серпня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву члена Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради на 2021-2022 роки ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області , Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради про скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
1. Скасувати протокол №1 від 13.07.2021 Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради.
2. Виключити з підстав пункту 6 Положення про Громадську раду при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради Папугу Олександра Дмитровича, делегованого від Громадського об'єднання «Бойове Братство».
3. Зобов'язати виконавчий комітеті Хмельницької міської ради внести зміни до рішення від 08.07.2021 № 682 про затвердження складу Громадської ради, та затвердити склад Громадської ради із виключенням із складу ОСОБА_2 .
4. Зобов'язати Громадську ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради провести перше засідання Громадської ради у відповідності до Положення про громадську раду, затвердженого рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 10.10.2019 № 847.
Підставою позову позивач зазначив порушення вимог Положення про громадську раду та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Підстав для залишення без руху, а також для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Спір виник із публічно-правових відносин та, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і його слід розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
При ознайомленні з позовною заявою суд встановив, що позивач пред'явив вимогу, яка згідно з ч.6 ст.12 КАС України належить до справ незначної складності та її необхідно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Також суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Позивач вказує, що ОСОБА_2 має бути виключений зі складу громадської ради.
Отже, рішення у справі безпосередньо може вплинути на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_2 .. Відтак, з цих підстав вказана особа підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Також суд враховує, що згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом члена Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради на 2021-2022 роки ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області (вул. Гагаріна, 3,Хмельницький,Хмельницька область,29001) , Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради (вул. Гагаріна, 3, каб. 209,Хмельницький,Хмельницька область,29000) про скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
Зобов'язати члена Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради на 2021-2022 роки ОСОБА_1 на підставі ч.11 ст.171 КАС України не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі ОСОБА_2 копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у Громадської ради при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради копію протоколу №1 від 13.07.2021.
Витребувані докази подати до суду у строк для надання відзиву.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення відповіді на відзив.
Надати третій особі строк для подання пояснення щодо позову - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати третій особі строк для подання пояснення щодо відзиву на позов - 5 днів з дня його вручення.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://adm.km.court.gov.ua/sud2270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.А. Божук