Справа № 420/479/21
11 серпня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення суду від 24.02.2021 року по справі №420/479/21, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року по справі №420/479/21 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області викладене у листі від 20.01.2021 року №750-615/К-02/8-1500/21 про відмову в проведенні виплати пенсії позивачу за вислугу років без обмеження її граничного розміру, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років без обмеження її граничного розміру ОСОБА_1 з 01.03.2020 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789/ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки Прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №7 та виплатити різницю в пенсії за минулий час по час проведення розрахунку з урахуванням раніше проведених виплат.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано заяву про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року по справі №420/479/21, а саме порядок подальшої виплати пенсії позивачу, тобто після здійснення розрахунку (з 29.03.2021) враховуючи прийняті судом рішення від 04.09.2020 року по справі № 420/3870/20, та від 24.02.2021 року по справі № 420/479/21. В обґрунтування заяви відповідачем зазначено про не зрозумілий порядок подальшої виплати позивачу пенсії (після здійснення розрахунку), оскільки в судовому рішенні зазначено здійснити перерахунок та виплату пенсії по час здійснення перерахунку пенсії, інших зобов'язань на Головне управління не покладено.
Суд вважає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З аналізу вказаних норм КАС України вбачається, що роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв'язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині, недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.
Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Як вбачається із заяви про роз'яснення судового рішення, заявник не наводить обґрунтування незрозумілості рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/479/21 від 24.02.2021 року, а фактично просить роз'яснити порядок його виконання, що за своєю суттю є процесуальним питанням, пов'язаним з виконанням судових рішень в адміністративних справах і немає жодного відношення до інституту роз'яснення судового рішення.
З рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року по справі №420/479/21 вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років без обмеження її граничного розміру ОСОБА_1 з 01.03.2020 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789/ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки Прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №7 та виплатити різницю в пенсії за минулий час по час проведення розрахунку з урахуванням раніше проведених виплат. Тобто, фраза «по час проведення розрахунку» стосується виплати різниці в пенсії за минулий час і не стосується зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років.
Слід зазначити, що підстави для роз'яснення рішення суду від 24.02.2021 року по справі № 420/479/21 в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України відсутні, оскільки зазначене рішення суду є цілком обґрунтованим та зрозумілим, а з тексту заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення суду в розумінні ст. 254 КАС України.
Питання, які ставляться Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у поданій заяві, не є підставою для роз'яснення судового рішення.
Крім того, системне тлумачення положень КАС України дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Таким чином, з урахуванням положень статті 254 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення судового рішення, оскільки рішення суду є зрозумілим та роз'яснення не потребує.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення судового рішення - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида