Справа № 761/18430/21
Провадження № 1-кс/761/11112/2021
25 червня 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ІНФОРМАЦІЯ_1 Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4
про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12019100050004078, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 358 КК України, -
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ІНФОРМАЦІЯ_1 Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12019100050004078, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що зареєстрована в якості приватного нотаріуса з свідоцтвом № 9613, та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019100050004078 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2ст. 364, ч. 1. ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у порушення вимог земельного законодавства, зареєстровано у Державному земельному кадастрі земельні ділянки у Деснянському, Оболонському та ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власників або землекористувачів, а також за умови відсутності всіх необхідних документів, з метою створення умов для подальшого їх виведення з комунальної власності, а також отримання неправомірної вигоди від зацікавлених суб'єктів господарювання за проведення реєстрації права власності на згадані землі на їх користь.
Зокрема, без погодження власником земельних ділянок, 05.06.2019 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 до Державного земельного кадастру внесено відомості щодо реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008 площею 278,9 га та 96,2 га відповідно, які розташовані у Деснянському районі м. Києва.
27.02.2020 під час проведення обшуку у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 вилучено завірені копії Поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008, а також шляхом доступу до системи програмного забезпечення Державного земельного кадастру у передбаченому законом порядку отримано інформацію та копії документів на підставі яких державним кадастровим реєстратором проведено реєстрацію у Державному земельному кадастрі ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008.
Встановлено, що реєстрація земельних ділянок у Державному земельному кадастрі відбулась на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок на місцевості, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за заявою виконавчого директора СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 .
Відповідно до матеріалів технічної документації правовстановлюючим документом на землю на підставі якого проводиться відновлення меж є Державний акт на право користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 7584,2 га від 01.01.1981 №085659, виданий радгоспу ім. Кірова, копія якого міститься у технічній документації із землеустрою.
За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.10.2019 № 0570202/3-18797 земельні ділянки перебувають у комунальній власності та будь-яких рішень стосовно згаданих ділянок або їх частин, в тому числі щодо надання її у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_7 , СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зміни цільового призначення ІНФОРМАЦІЯ_8 не приймала.
Отже, у червні 2019 року державні реєстратори ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, прийняли рішення про внесення до Державного земельного кадастру даних про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008 за відсутності всіх передбачених земельним законодавством документів. Такі дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 фактично надали можливість для подальшої безпідставної реєстрації права постійного користування на земельні ділянки за СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Єдиному Державному реєстрі права власності на нерухоме майно, а також створили можливість для подальшого їх протиправного вибуття із комунальної власності, чим заподіяли тяжкі наслідки інтересам держави.
Також встановлено, що у СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відсутні майнові права на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008, у тому числі оскільки вказане підприємство не є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_7 та КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в частині права користування на земельні ділянки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у матеріалах технічної документації із землеустрою, які стали підставою реєстрації вказаних земельних ділянок у державному земельному кадастрі, у якості підтвердження права постійного користування на земельну ділянку СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у порядку правонаступництва радгоспу ім. Кірова містяться копії акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 та ухвали господарського суду Київської області від 26.12.2003 у справі №263/12б-98 про визнання банкрутом КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Водночас оглянуто рішення у господарських справах №911/2997/16, №911/3588/13 та №911/2403/16, розміщених у Єдиному реєстрі судових рішень, у яких досліджувалось питання щодо правонаступництва СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за правами та обов'язками КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 у земельних правовідносинах.
Так, 28.09.2020 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 вчинила реєстраційні дії, а саме внесення до Державного реєстру прав на нерухоме майно інформації щодо права постійного користування СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельними ділянками з кадастровими номерами 8000000000:62:211:0127 та 8000000000:62:212:0008.
Внаслідок реєстрації права користування земельними ділянка за СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 - внаслідок позбавлення її права користування та розпорядження земельними ділянками площею 376 га.
Постановою слідчого від 18.02.2021 призначено експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено КНДІСЕ. Водночас для належного виконання вказаної експертизи необхідно надати експерту документи щодо наявності/відсутності правонаступництва СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » прав та обов'язків КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується відповідним клопотанням експертів КНДІСЕ.
До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсязі, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019100050004078 від 30.05.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2ст. 364, ч. 1. ст. 358 КК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч.1 ст.159 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються, зокрема, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав вважати, що у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 перебувають речі та документи, до яких планується тимчасовий доступ, оскільки вказане не підтверджується жодним належним та допустимим доказом.
Таким чином, слідчим у своєму клопотанні, всупереч вимогам ст. 160 КПК України, не було доведено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, у зв'язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.
Керуючись статтями 2, 7, 9, 131-132, 159-166, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за органами безпеки, фіскальною та прикордонною службами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12019100050004078, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 358 КК України - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1