Справа № 420/13689/21
09 серпня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства «Альфа-Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення, -
До суду звернулося Акціонерне товариство «Альфа-Банк» з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни №58789589 від 16.06.2021 року про відмову у припиненні обтяження (арешту) речових прав нерухомого майна, застосованих ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2019 року по справі №495/9801/19.
Згідно із п. 3, п. 5 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Суддя вважає, що у відкритті провадження по даній позовній заяві слід відмовити з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.
З позовної заяви вбачається, що в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебувала цивільна справа №495/9801/19 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Альфа-Банк», державного реєстратора комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» Сосніної Г.В. про скасування запису у державному реєстрі про право власності, про іпотеку, про обтяження щодо земельної ділянки.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2019 року у цивільній справі №495/9801/19 забезпечено позов шляхом накладення арешту у вигляді заборони відчуження земельної ділянки кадастровий номер 5120885100:01:003:0217.
У зв'язку із скасуванням постановою Одеського апеляційного суду від 22.09.2020 року ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2019 року у цивільній справі №495/9801/19 про забезпечення позову, Акціонерне товариство «Альфа-Банк» звернулося до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни із заявою про зняття обтяження, накладеного ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2019 року у цивільній справі №495/9801/19.
За результатом прийнятого рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень.
В позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни №58789589 від 16.06.2021 року про відмову у державній реєстрації припинення обтяження (арешту) речових прав нерухомого майна, застосованих ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.11.2019 року по справі №495/9801/19.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
В даному випадку позивач Акціонерне товариство «Альфа-Банк» звертається до суду не за захистом своїх прав в публічно-правовому спорі, а на захист особистих майнових прав у цивільних правовідносинах.
При цьому, заявлені позовні вимоги є похідними від вимог у приватно-правовому спорі, які розглядаються в порядку цивільного судочинства, а тому даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та має розглядатися згідно правил підсудності, визначених Цивільним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Альфа-Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення, належить відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ч. 3 ст. 19, п.1 ч.1 ст.170, 256, 293 КАС України, суддя,-
У відкритті провадження у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Альфа-Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Одеської області Бахової Вікторії Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз'яснити позивачу, що дані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида