Справа № 420/7284/21
09 серпня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
30 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому представник позивача просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 до виплати з 01.10.2011 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2011 року виходячи з розміру пенсії з надбавками станом на відповідну дату без обмеження її максимальним розміром, та здійснити виплату суми перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7284/21 о 15:55:19 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно ст.263 КАС України.
26.05.2021 року за вх.№27005/21 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 03.06.2021 року вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 17.06.2021 року, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) інформацію щодо нарахованої (без застосування обмеження пенсії максимальним розміром) та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 .
17.06.2021 року прийнято рішення про продовження розгляду справи у порядку письмового провадження.
17.06.2021 року за вх.№31704/21 від представника Головного управління на виконання ухвали суду надійшли копії протоколів перерахунку пенсії, однак інформацію щодо нарахованої (без застосування обмеження пенсії максимальним розміром) та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 не надано.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що предметом позову є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 до виплати з 01.10.2011 року. При цьому, у суду відсутня повна інформація щодо розміру нарахованої та фактично виплаченої пенсії з 01.10.2011 року.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) інформацію у вигляді довідки щодо нарахованої (без застосування обмеження пенсії максимальним розміром) та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) помісячно з моменту її призначення до серпня 2021 року.
Суд звертає увагу, що надана інформація має містити дані щодо суми нарахованої та фактично виплаченої суми пенсії за віком за кожний місяць окремо протягом усього строку отримання ОСОБА_1 такої пенсії.
За таких умов, вирішення справи у порядку спрощеного позовного провадження не вбачається доцільним, оскільки для повного та всебічного розгляду справи необхідно встановити певні обставини та отримати витребувані документи, а тому суд вважає за необхідне розглядати справу №420/7284/21 за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -
Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) інформацію у вигляді довідки щодо нарахованої та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) помісячно з моменту її призначення до серпня 2021 року.
Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 27.08.2021 року.
Призначити підготовче засідання на 30.08.2021р. о 10 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян