про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4130/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» (місцезнаходження: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Гун'яна, буд. 51) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,
05 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» (далі - відповідач, ВАТ «Сільгосптехніка»), в якому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у сумі 370519,61 грн, за рахунок майна ВАТ «Сільгосптехніка», що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 22.03.2021 № 1 - електропіч, модель СН08.16.5/10ИЗ, інв. № 212, дата випуску 22.03.1991, балансова вартість 183000,00 грн, кількість 1 одиниця та згідно з актом опису майна від 29.01.2019 № 1 - верстат горизонтально-розточний, модель 2620Е, ін.№ 48, дата випуску 1986 рік, балансова вартість 176000,00 грн, кількість 1 одиниця, верстат горизонтально-розточний, модель 2А450, ін.№ 61, дата випуску 1980 рік, балансова вартість 122000,00 грн, кількість 1 одиниця.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідача 18.04.1995 взято на податковий облік в Біловодському відділенні Станично-Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області.
Станом на 22.07.2021 ВАТ «Сільгосптехніка» допустило податкову заборгованість на загальну суму - 370519,61 грн, заборгованість складається: 1) з податку на додану вартість - 70463,91 грн; 2) з земельного податку з юридичних осіб - 370519,91 грн.
ГУ ДПС у Луганській області зверталось до суду щодо стягнення вищевказаної податкової заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих ВАТ «Сільгосптехніка».
Рішеннями Луганського окружного адміністративного суду по справах № 812/1239/18, № 360/2910/19, № 360/1959/20, № 360/1113/21 позови ГУ ДПС у Луганській області до ВАТ «Сільгосптехніка» про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача були задоволені у повному обсязі.
На виконання вищезазначених рішень Луганського окружного адміністративного суду ГУ ДПС у Луганській області неодноразово направляло інкасові доручення відповідно до Постанови НБУ від 22.01.2004 № 22 «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» на стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих ВАТ «Сільгосптехніка» в рахунок погашення зазначеної податкової заборгованості. Вищевказані інкасові доручення повертались без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на банківських рахунках Відповідача.
ГУ ДПС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 03.02.2014 № 1, яку вручено уповноваженій особі ВАТ «Сільгосптехніка» 03.02.2014.
Відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПКУ в.о. начальника ГУ ДПС у Луганській області прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 22.03.2021 № 151/12-32-13-06.
Згідно з актом опису майна від 22.03.2021 № 1 податковим керуючим Хрипун О.І було проведено опис активів, а саме: електропіч, модель СН08.16.5/10 ИЗ, інв.№ 212, дата випуску 22.03.1991, балансова вартість 183000,00 грн, кількість 1 одиниця. Вказане майно знаходиться в податковій заставі та зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, витяг від 26.03.2021 № 28697179.
Також згідно з актом опису майна щодо заміни предмета податкової застави від 29.01.2019 № 1 податковим керуючим Хрипун О.І. було проведено опис активів ВАТ «Сільгосптехніка», а саме: верстат горизонтально-розточний, модель 2620Е, ін. № 48, дата випуску 1986 рік, балансова вартість 176000,00 грн, кількість 1 одиниця; верстат горизонтально-розточний, модель 2А450, ін. № 61, дата випуску 1980 рік, балансова вартість 122000,00 грн, кількість 1 одиниця; вказане майно знаходиться в податковій заставі та зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, витяг від 31.01.2019 № 58245958.
Вищевказане майно описане в податкову заставу знаходиться за адресою: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Гуньяна, буд. 51.
На підставі зазначеного позивач, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 26 серпня 2021 року надати суду:
- витяг з інтегрованої картки платника податків за спірний період з показниками, актуальними на час розгляду справи.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяО.В. Захарова