Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 серпня 2021 р. Справа №200/6676/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі та розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, стягнення разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Листом від 20.05.2021 № К-3533-13-1.1.2/ відповідач повідомив позивача про те, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» від 08.04.2021 № 325 розмір щорічної одноразової допомоги до 5 травня визначений у розмірі 1491,00 грн. Вказано, що у 2021 році на підставі додаткових списків, наданих військовою частиною НОМЕР_1 позивачу буде нарахована та виплачена вказана допомога.
У відзиві на позов відповідач зазначив, при цьому, що військовою частиною НОМЕР_1 , де позивач проходить службу, до департаменту надані списки осіб на виплату допомоги до 5 травня у 2021 році, де позивачу визначено розмір допомоги у сумі 1491,00 грн. При цьому, за твердженнями відповідача, у зв'язку з прийняттям Конституційним Судом України рішенням від 22.05.2008 № 10рп/2008, департаментом з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за 2021 рік здійснено її нарахування у сумі 7354 грн. Після надходження бюджетних асигнувань на рахунок департаменту буде здійснено виплату.
Водночас, доказів виплати позивачу допомоги за 2021 рік у сумі 1491,00 грн відповідачем суду не надано.
Ухвалою від 26.07.2021 витребувано з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради докази здійснення ОСОБА_1 виплати допомоги до 5 травня у 2021 році.
Ухвала відповідачем не виконана, будь-яких пояснень з цього приводу не надано.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
В силу приписів ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України завданнями підготовчого провадження є, крім іншого, з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання.
Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України підготовче засідання проводиться в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Ухвалою від 24.06.2021 провадження у справі відкрито у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи.
Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та необхідність призначення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у справі на 09.09.2021 об 11-00.
Витребувати з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради докази на підтвердження виплати ОСОБА_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя А.С. Михайлик