36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
10.08.2021 Справа № 917/931/21
Господарський суд Полтавської області у складі судді Тимощенко О.М., при секретарі судового засіданні Отюговій О.І., розглянувши справу № 917/931/21
за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022
до відповідача Комунального господарства "Заможненське" Глобинської міської ради, с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035
про стягнення 155 710,87 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію
10.06.2021 до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до відповідача Комунального господарства "Заможненське" Глобинської міської ради про стягнення 155 710,87 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію.
В обґрунтування позову позивач посилається на порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, що стало підставою для складання Акту про порушення № 00002456 від 14.07.2020року. 18.08.2020 на підставі Акту про порушення № 00002456 від 14.07.2020 оформлено Протокол № 00002456 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 155 710,87 грн. Відповідачу виставлено рахунки на вказану суму, які ним не оплачено.
Ухвалою від 11.06.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду; відкрив провадження у справі № 917/931/21 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання); встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України протягом 15 днів з дня отримання ухвали; після отримання від позивача відповіді на відзив - подати до суду заперечення в строк 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167, 184 ГПК України; встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України - 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов.
Відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов у визначений відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України строк не скористався.
За таких обставин, справа підлягає вирішенню за наявними матеріалами з огляду на приписи ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши подані докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.
Вважаючи свої права порушеними, позивач просить суд стягнути з відповідача 155710,87 грн. відшкодування вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
На підтвердження обґрунтованості позовних вимог позивач надав наступні докази:
- копію заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 18.12.2018;
- копію договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;
- копію рішення Глобинської міської ради Полтавської області від 18.02.2021 № 355 "Про прийняття прав засновника юридичної особи публічного права Заможненського СГКГ";
- копію договору про постачання електричної енергії № 223 від 02.10.2007 з додатками № 5, 6, 7;
- копію додаткової угоди від 16.07.2018 про внесення змін (доповнень) до Договору про постачання електричної енергії від 02.10.2007 року № 223;
- копію повідомлення "Про результати поточних перерахунків ЕЕРП на 2019-2020 pp.";
- копію акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 14.07.2020;
- копію акта про порушення № 00002456 від 14.07.2020 з додатком "Схема електроживлення споживача";
- копію акту тимчасового збереження речового доказу від 14.07.2020;
- копію акту виміру зразка дроту від 14.07.2020;
- фотознімки - 5 арк.;
- копію запрошення на засідання комісії вих. № 14-03/1691 від 16.07.2020;
- копію повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 3900138531670;
- копію протоколу № 00002456 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору від 18.08.2020;
- копію розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 18.08.2020;
- копію розрахунку обсягу та вартості спожитої реактивної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 18.08.2020;
- копію рахунку № ПРРЕЕ20400223(А) від 18.08.2020;
- копію рахунку № ПРРЕЕ20400223(R) від 18.08.2020;
- копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань щодо АТ "Полтаваобленерго" від 02.05.2019;
- копія Витягу зі Статуту АТ "Полтаваобленерго".
Як свідчать матеріали справи, 02.10.2007 між Відкритим акціонерним товариством «Полтаваобленерго» в особі Глобинської філії міських електромереж (постачальник) та Заможнянським сільськогосподарським комунальним господарством (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 223 з додатками (арк. с. 16-19, 21-23, 25-27).
Надалі Відкрите акціонерне товариство "Полтаваобленерго" змінило свою назву на Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго".
Згідно з рішенням загальних зборів акціонерів, які відбулися 17 квітня 2019 року, найменування Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" було змінено на Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" та тип акціонерного товариства з "публічного" на "приватне", зміни чинні з 18.04.2019 року.
Відповідно до п. 4 рішення Глобинської міської ради Полтавської області від 18.02.2021 року № 355 (арк. с. 14-15) Заможненське сільськогосподарське комунальне господарство було перейменовано в Комунальне підприємство "Заможненське" Глобинської міської ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про ринок електричної енергії", державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про ринок електричної енергії", Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 - Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.
Постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1442 ПАТ "Полтаваобленерго" була видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, та анульована ліцензія на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом з 01.01.2019.
Заможненське сільськогосподарське комунальне господарство (відповідач, споживач) керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 заявою-приєднання (арк. с. 9) з 01.01.2019 приєдналося до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (арк. с. 10-13).
За умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії Оператор системи взяв на себе обов'язок з 01.01.2019 надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки споживача, що знаходяться за адресою: с. Заможне, Кременчуцький район, Полтавська область, 39035; ЕІС код точки комерційного обліку 6227203061113400, а споживач, взяв на себе обов'язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та дотримуватись Правил роздрібного ринку електричної енергії.
14.07.2020 працівниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення технічної перевірки на об'єкті споживача в с. Заможне Кременчуцького району Полтавської області було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, пп. 1 п. 5.5.5., пп. 20 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1., 11.9.2. Кодексу систем розподілу - самовільне підключення електроустановки до електромережі, що не є власністю оператора системи - поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від ізоляторів, які знаходяться зовні будівлі млина до електроустановки «плотні», яка належить Заможненському СКГ, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.
Того ж дня 14.07.2020 працівниками АТ «Полтаваобленерго» в присутності представника споживача, було вилучено кабель та складено акт тимчасового збереження речового доказу (арк. с. 31) і акт виміру зразка дроту (арк. с. 32). Речовий доказ порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії запаковано та опломбовано пломбою енергопостачальної організації С 55370621.
За наслідками перевірки працівниками позивача у присутності представника відповідача Паравяна С.О. складено акт про порушення № 00002456 від 14.07.2020.
16.07.2020 на адресу відповідача направлено запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення (арк. с. 38), яке відповідач, згідно повідомлення про отримання рекомендованого поштового відправлення (а.с. 38), отримав 22.07.2020.
18 серпня 2020 року комісією Глобинської філії АТ "Полтаваобленерго" за участі директора відповідача Паравяна С.О. було розглянуто акт про порушення № 00002456 від 14.07.2020.
На засіданні комісією розглянуто наступні документи: акт про порушення № 00002456 від 14.07.2020 з додатками (схема підключення електроустановки, акт тимчасового збереження речового доказу, акт виміру зразка дроту, фото- та відеоматеріали; акт про пломбування від 17.07.2017; акт контрольного огляду від 12.10.2018; акт технічної перевірки від 17.07.2017; акт технічної перевірки та пломбування від 14.07.2020; договір про постачання електроенергії від 02.10.2007 № 225 з додатками; заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії від 18.12.2018.
На даному засіданні було прийнято рішення: провести нарахування за період 182 дні з 14.01.2020 по 13.07.2020 включно, згідно з пп. 7 п. 8.4.2, п. 8.4.12 та за формулами № 8 і № 10 глави 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії на суму 147129,12 грн. за необліковану активну електроенергію та на суму 8581,75 грн. за необліковану реактивну електроенергію.
Рішення комісії оформлено протоколом № 00002456 засідання комісії по розгляду акта про порушення ПРРЕЕ та/або умов договору від 18.08.2020 з додатком № 1 Розрахунком обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 18.08.2020 та додатком № 2 Розрахунком обсягу та вартості спожитої реактивної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 18.08.2020 (арк. с. 39-41).
На підставі вказаного протоколу засідання комісії позивачем було виставлено відповідачу рахунки № ПРРЕЕ20400223(А) від 18.08.2020 на суму 147129,12 грн. за необліковану активну електроенергію та № ПРРЕЕ20400223(R) від 18.08.2020 на суму 8581,75 грн. за необліковану реактивну електроенергію (арк. с. 42, 43).
Протокол № 00002456 та рахунки № ПРРЕЕ20400223(А) і № ПРРЕЕ20400223(R) від 18.08.2020 отримані директором відповідача 18.08.2020, що підтверджується його відміткою про отримання на вказаних протоколі та рахунках.
Відповідно до абзацу 2 п. 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач мас оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Відповідач у встановлений чинним законодавством строк вартість необлікованої електроенергії на загальну суму 155 710,87 грн. згідно рахунків не сплатив. В зв'язку з цим позивач просить суд стягнути вказану суму боргу з відповідача.
При прийнятті рішення зі спору суд керувався наступним.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об'єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктами 5, 6 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об'єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку;
За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які набрали чинності 11.06.2018.
Пунктом 3.1.1 ПРРЕЕ встановлено, що постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 3.1.9 ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Згідно підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;
За змістом п. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Як встановлено судом, 14.07.2020 працівниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення технічної перевірки на об'єкті споживача в с. Заможне Кременчуцького району Полтавської області було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, пп. 1 п. 5.5.5., пп. 20 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1., 11.9.2. Кодексу систем розподілу - самовільне підключення електроустановки до електромережі, що не є власністю оператора системи - поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від ізоляторів, які знаходяться зовні будівлі млина до електроустановки «плотні», яка належить Заможненському СКГ, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.
Того ж дня 14.07.2020 працівниками АТ «Полтаваобленерго» в присутності представника споживача, було вилучено кабель та складено акт тимчасового збереження речового доказу і акт виміру зразка дроту. Речовий доказ порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії запаковано та опломбовано пломбою енергопостачальної організації С 55370621.
За наслідками перевірки складено акт про порушення № 00002456 від 14.07.2020, який підписано представниками позивача Курдидик В.Й. та Фастовським О.Б., а також директором споживача Паравян С.О. При цьому представником споживача у акті зроблено зауваження щодо відсутності самовільного підключення.
Згідно з п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Судом встановлено, що комісією з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та/або умов договору Глобинської філії АТ "Полтаваобленерго" за участі директора споживача Паравян С.О. прийнято рішення, оформлене протоколом № 00002456 від 18.08.2020, відповідно до якого вирішено провести нарахування за період 182 дні з 14.01.2020 по 13.07.2020 включно, згідно з пп. 7 п. 8.4.2, п. 8.4.12 та за формулами № 8 і № 10 глави 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії на суму 147129,12 грн. за необліковану активну електроенергію та на суму 8581,75 грн. за необліковану реактивну електроенергію.
Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою
W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. (формула 8), де
P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами
у разі підключення до трьох фаз
Р с.п. = 3· І ·U ном.фаз. ·cosф (формула 10), де
I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:
з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;
з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.
У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).
За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об'єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;
U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;
cosф - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;
t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).
Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.
Згыдно п. 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:
вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);
кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Відповідно до підпункту 3 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об'єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об'єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Оскільки, технічна перевірка та контрольний огляд за останні шість місяців до виявлення порушення не здійснювалися, то розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії позивачем здійснено за загальною кількістю робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, а саме: з 14.01.2020 до 13.07.2020 включно. За цей термін споживачу нараховано необлікованої активної електричної енергії 50 128 кВт/год на суму 147 129,02 грн., та необлікованої реактивної електроенергії 40 101 кВАр/год в розмірі 8 581,75 грн.
Згідно розрахунку обсягу та вартості спожитої реактивної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 18.08.2020 позивачем нарахування необлікованої реактивної електроенергії здійснювалося відповідно до п. 38 Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 06.02.2018 № 87 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2018 р. за № 392/31844 (далі - Методика).
Так, відповідно до п. 38 Методики у разі тимчасового порушення обліку реактивної електроенергії з вини споживача розрахунок за перетікання реактивної електроенергії здійснюється за формулами 2, 5, 7.
Перевіривши порядок та спосіб здійснених позивачем розрахунків вартості активної та реактивної електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем правил роздрібного ринку електричною енергією, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість.
На підставі рішення комісії, яке оформлене протоколом № 00002456, позивачем було виставлено відповідачу рахунки № ПРРЕЕ20400223(А) від 18.08.2020 на суму 147129,12 грн. за необліковану активну електроенергію та № ПРРЕЕ20400223(R) від 18.08.2020 на суму 8581,75 грн. за необліковану реактивну електроенергію, які отримані представником споживача 18.08.2020, що підтверджується його відміткою про отримання на вказаних рахунках.
Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії на загальну 155710,87 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (часина 1 статті 237 Господарського кодексу України).
У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (частина 2 статті 237 Господарського кодексу України).
Рішення комісії від 18.08.2020 по розгляду Акту про порушення № 00002456 від 14.07.2020, оформлене протоколом № 00002456 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, відповідачем не оскаржене, недійсним не визнане, є чинним та обов'язковим для виконання. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по акту суми вартості недоврахованої електроенергії також відсутні.
Відповідач жодних заперечень на позов не надав.
Частинами 3, 4 статті 13 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).
Відповідно до ст. 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Згідно зі ст. 79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідач своїми процесуальними правами не скористався та належними та допустимими доказами не спростував позовні вимоги позивача.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
У рішенні Суду у справі Трофимчук проти України № 4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.
Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення 155710,87 грн. вартості необлікованої електричної енергії підтверджені документально та обґрунтовані нормами матеріального права, а тому підлягають задоволенню судом у повному обсязі.
У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального господарства "Заможненське" Глобинської міської ради (с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, ідентифікаційний код 31389215) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 00131819) 155710 грн. 87 коп. вартості необлікованої електричної енергії та 2335 грн. 66 коп. витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення підписано 10.08.2021 року.
Суддя О.М. Тимощенко
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.