"09" серпня 2021 р.
справа № 642/3593/21
провадження № 2/642/1566/21
09 серпня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова (діє на підставі п. 3 розділу XII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016 р.) в складі:
головуючого судді Ольховського Є.Б.
за участю секретаря Алімурадової Т.Я.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги, -
встановив:
Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому прохає стягнути ОСОБА_1 кошти сплаченої грошової допомоги в сумі 2 596,24 грн. та судовий збір у розмірі 2270 грн. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 як отримувач допомоги при народженні дитини, допомоги одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї. На підставі заяви ОСОБА_1 від 24.10.2018 № 1419 про призначення усіх видів соціальної допомоги, копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копії довідки про реєстрацію місця проживання, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 26.10.2018 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.10.2018 по 31.03.2019 у розмірі 1453,83 грн. та рішення про призначення допомоги при народженні дитини на період з 01.09.2018 по 30.09.2018 у розмірі 10320,00 грн. (одноразово) та на період з 01.10.2018 по 30.09.2021(36 місяців) у розмірі 860,00 грн. щомісячно. На підставі заяви ОСОБА_1 від 23.05.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги № 832, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 30.05.2019 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.05.2019 по 31.10.2019 у розмірі 438,12 грн. 19.06.2019 Управлінням отриманий запит Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, в якому повідомлялося, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , влаштований в КНП «Обласний будинок дитини № 3». ОСОБА_1 не повідомила Управління про влаштування свого сина до дитячого будинку та неправомірно продовжувала отримувати соціальну допомогу одинокій матері та допомогу при народженні дитини. 31.07.2019 Управлінням отримані довідки Центру від 26.06.2019 № 129 з визначеною сумою надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.05.2019 по 30.06.2019 в сумі 876,24 грн. та довідка № 130 з визначеною сумою надміру отриманих коштів допомоги при народженні дитини за період з 01.05.2019 по 30.06.2019 в сумі 1720,00 грн.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 16.06.2021 року розстрочено позивачу сплату судового збору та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
02.08.2021 р. до суду надійшло платіжне доручення №235 від 28.07.2021 р. про сплату судового збору за подачу позову у розмірі 2 270 грн.
Відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав.
Суд вважає, при відсутності заперечень зі сторони позивача, у відсутність відзиву на позов, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні перебувала ОСОБА_1 , як отримувач допомоги при народженні дитини, допомоги одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.
Допомога малозабезпеченій сім'ї, яка призначалася Управлінням ОСОБА_1 , не є предметом цього позову оскільки виплата її закінчилася до виникнення цих спірних правовідносин (допомога призначалася на період з 01.10.2018 по 31.03.2019).
Допомога при народженні дитини, допомога на дітей одиноким матерям, призначалися на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII (із змінами) (далі-Закон), Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751).
Відповідно до п. 10 Порядку № 1751 допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають з дитиною, з метою утворення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.
Відповідно до п. 13 Порядку № 1751 допомога при народженні дитини після 30 червня 2014 р., надається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами.
Виплата допомоги припиняється у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до п. 33 Порядку № 1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом держаної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до п. 36 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 роки) включно.
12.10.2018 Холодногірським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області до актового запису № 759 від 12.10.2018 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі заяви ОСОБА_1 від 12.10.2018 були внесені відомості про батька дитини відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 24.10.2018 № 1419 про призначення усіх видів соціальної допомоги, копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копії довідки про реєстрацію місця проживання, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 26.10.2018 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.10.2018 по 31.03.2019 у розмірі 1453,83 грн. та рішення про призначення допомоги при народженні дитини на період з 01.09.2018 по 30.09.2018 у розмірі 10320,00 грн. (одноразово) та на період з 01.10.2018 по 30.09.2021(36 місяців) у розмірі 860,00 грн. щомісячно.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 23.05.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги № 832, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 30.05.2019 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.05.2019 по 31.10.2019 у розмірі 438,12 грн.
19.06.2019 Управлінням отриманий запит Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, в якому повідомлялося, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , влаштований в КНП «Обласний будинок дитини № 3».
19.06.2019 Управлінням прийнято розпорядження про зупинення виплати допомоги допомоги при народженні дитини, допомоги одиноким матерям на ОСОБА_1 з 01.05.2019 у зв'язку з оформленням дитини в КНП «Обласний будинок дитини № 3» та доручено Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі - Центр) визначити суму надміру отриманих ОСОБА_1 коштів.
21.06.2019 Управлінням отримано лист Служби у справах дітей по Холодногірському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, яким підтверджено те, що на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.03.2019 р. № 144, з 26.04.2019 р. малолітнього ОСОБА_3 влаштовано до КНП «Обласний будинок дитини № 3», де він буде перебувати шість місяців на повному державному забезпеченні.
31.07.2019 Управлінням отримані довідки Центру від 26.06.2019 № 129 з визначеною сумою надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.05.2019 по 30.06.2019 в сумі 876,24 грн. та довідка № 130 з визначеною сумою надміру отриманих коштів допомоги при народженні дитини за період з 01.05.2019 по 30.06.2019 в сумі 1720,00 грн.
В заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги від 24.10.2018 та від 23.05.2019 ОСОБА_1 підписувала особисто зобов'язання повідомити Управління в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
Таким чином, ОСОБА_1 не повідомила Управління про влаштування свого сина до дитячого будинку та неправомірно продовжувала отримувати соціальну допомогу одинокій матері та допомогу при народженні дитини.
Відповідно до п. 49 Порядку № 1751 суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
29.08.2019 Управління направило ОСОБА_1 два повідомлення № 10-94/7512/03-19 та № 10-94/7513/03-19 про припинення надання державної допомоги одинокій матері з 01.05.2019 та про припинення з 01.05.2019 надання державної допомоги при народженні дитини.
Запропоновано у добровільному порядку повернути надміру отримані кошти допомоги одинокій матері в сумі 876,24 грн. та надміру отримані кошти допомоги при народженні дитини в сумі 1720,00 грн. на рахунки Управління.
04.03.2020 за № 10-86/1760/03-20 Управління направило ОСОБА_1 претензію з вимогою повернути надміру отримані кошти соціальних допомог на рахунки Управління.
На даний час надміру отримана адресна допомога у розмірі 2 596,24 грн. позивачу не повернута.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 2270 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд-
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради кошти надміру виплачених соціальних допомог в сумі: 2 596 (дві тисячі п'ятсот дев'яносто шість) грн. 24 коп. з яких: кошти допомоги на дітей одиноким матерям в сумі: 876 (вісімсот сімдесят шість) грн. 24 коп. на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради:UA338201720343120010000031178, код ЄДРПОУ: 03196647, банк: ДКСУ; кошти допомоги при народженні дитини в сумі: 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради: UA338201720343120010000031178, код ЄДРПОУ: 03196647, банк: ДКСУ.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двадцять сім) грн. на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради: UA188201720344280001000031178, код ЄДРПОУ: 03196647, банк: ДКСУ м. Київ.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Є.Б. Ольховський