Справа №613/1208/21 Провадження № 1-кс/613/335/21
06 серпня 2021 року. Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-
До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, щодо проведеної ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за договором підряду №11БУД від 11.09.2018 та за договором підряду №24-12БУД від 24.12.2019, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованій за адресою: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення оригіналів документів: повний комплект проектної документації (креслення з пояснювальною запискою), узгодженої у встановленому порядку з органами державного нагляду на будівництво (реконструкція); виконавчу документацію (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт; акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та авторського нагляду проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на будівництво (реконструкція); акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді на роботи з будівництва (реконструкція); журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в); договірну ціну в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з будівництва (реконструкція); якщо до договірної ціни були внесені коригування, надати скориговану договірну ціну в печатному та електронному вигляді; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни; документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт з будівництва (реконструкція); документи на транспортні витрати, щодо поставки на об'єкт будівельних матеріалів при виконанні робіт з будівництва (реконструкція); документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників - будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт з будівництва (реконструкція) за адресою: АДРЕСА_1 ; документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт з будівництва (реконструкція); дані щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об'єкті дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт).
В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42021221280000022 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Богодухівської окружною прокуратурою.
Відомості в ЄРДР внесені ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами проведеного моніторингу відомостей, розміщених на офіційному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованому в мережі Інтернет.
Так встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” укладено договір підряду №11БУД від 11.09.2018 по коду 021:2015:45454000-4 “Реконструкція ЗОШ I-III ступенів” за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.3.1. вказаного договору вартість підрядних робіт складає 29740464грн.
Крім того ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” укладено договір підряду №24-12БУД від24.12.2019 по коду 021:2015:45454000-4 “Реконструкція ЗОШ I-IIIступенів” за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.3.1. вказаного договору вартість підрядних робіт складає 13030323,60 грн.
Також опрацюванням інформації розміщеної на офіційному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що грошові кошти за виконання робіт із реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 перераховані на розрахунковий рахунок ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”.
Підрядник повинен виконати Замовнику передбачені цим договором роботи, якість яких відповідає умовам кошторисної документації, вимогам Державних стандартів та технічних умов України, будівельних норм і правил, Цивільного та Господарського кодексів України та відповідних нормативно-правових актів.
Однак, виїздом на місце проведення робіт встановлено, що вони проведені вибірково та не якісно.
Таким чином, в діях посадових осіб ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_8 з 19.01.2021 перебуває в стані припинення.
Відповідно до ч.3 ст.8 ЗУ “Про добровільне об'єднання територіальних громад”, ОТГ є правонаступником усього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, із дня набуття повноважень сільcькою, селищною, міською радою, обраною такою ОТГ. При цьому в разі об'єднання всіх територіальних громад одного району в одну ОТГ все майно спільної власноcті цих громад є комунальною власністю ОТГ, а пов'язані з таким майном права та обов'язки належать ОТГ із дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою ОТГ. Водночас згідно з пп.1 п.а ст.32 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 №280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження з управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, молодіжними центрами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.
Крім того слідчий, здійснюючи свої повноваження є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Виходячи з викладеного, з метою проведення швидкого , повного та не упередженого розслідування, враховуючи необхідність підтвердження чи спростування фактів викладених у заяві, у відповідності до положень ст.93, ч.4 ст.132 КПК України, з урахуванням роз'яснення Судової палати у кримінальних справах вищого спеціалізованого суду України від 05.04.2013р. №223-558/0/4-13 “сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умов їх добровільного видання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України”, 07.05.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , направлено запит № 3195/119-84/04-2021 щодо надання оригіналів зазначених документів.
Однак листом №01-22/1369 від 17.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 в наданні документів як володілець,відмовив з посиланням на вимоги ст.ст.159, 160 КПК України.
На даний час виникла необхідність вилучити вказані документи в оригіналах з метою збереження, а також з метою проведення по ним почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів, а також судових будівельно-технічних та економічних експертиз.
Отримати іншим способом, крім тимчасового доступу, інформацію в рамках розпочатого кримінального провадження не є можливим.
Слідчий зазначає, що наведені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення, визначення кола осіб, причетних до правопорушення, встановлення можливих свідків, а також надання правильної юридичної оцінки діям причетних осіб.
Прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої перебувають речі і документи, в судове засідання не з'явився.
Фіксування судового засідання не здійснювалося відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З акту за результатами проведення службового розслідування від 09 липня2021 року вбачається, що причиною завдання збитків є недбале ставлення до своїх обов'язків листоношею ОСОБА_5 та недотримання останньою трудової дисципліни в частині забезпечення схоронності виданих грошових сум.
Отже слідчий суддя вважає, що документи, зазначені в клопотанні, дійсно перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню особи, яка вчинила злочин, тобто мають доказове значення у справі.
Однак враховуючи, що збереження речових доказів не є метою тимчасового доступу на що посилається, слідчий, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на вилучення належним чином засвідчених копій вказаних в клопотанні документів.
За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 та слідчому відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до зазначених нижче документів щодо проведеної ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за договором підряду №11БУД від 11.09.2018 та за договором підряду №24-12БУД від 24.12.2019, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованій за адресою: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення їх копій:
- Повний комплект проектної документації (креслення з пояснювальною запискою), узгодженої у встановленому порядку з органами державного нагляду на будівництво (реконструкція);
- Виконавчу документацію (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт; акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та авторського нагляду проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на будівництво (реконструкція);
- Акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді на роботи з будівництва (реконструкція);
- Журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);
- Договірну ціну в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з будівництва (реконструкція);
- Якщо до договірної ціни були внесені коригування, надати скориговану договірну ціну в печатному та електронному вигляді;
- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни;
- Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт з будівництва (реконструкція);
- Документи на транспортні витрати, щодо поставки на об'єкт будівельних матеріалів при виконанні робіт з будівництва (реконструкція);
- Документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників - будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт з будівництва (реконструкція) за адресою: АДРЕСА_1 ;
- Документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт з будівництва (реконструкція);
- Дані щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об'єкті дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт).
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя -