Справа № 192/1081/21
Провадження № 1-кс/192/171/21
06 серпня 2021 року слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №42021042020000066 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
за участю: начальника сектору дізнання - ОСОБА_3 ,
Начальник сектору дізнання звернувся до суду по кримінальному провадженню №42021042020000066 про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на наступне.
16 червня 2021 року до сектору дізнання відділення поліції №9 з Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра надійшли матеріали кримінального провадження за фактом заяви голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про порушення природоохоронного та земельного законодавства на території ботанічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться на території Новоолександрівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, зокрема про виявлений факт виділення в приватну власність під особисте селянське господарство земельних ділянок, на котрих розташований ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що вказує на можливе знищення або пошкодження територій природного заповідного фонду взятого під охорону держави.
Вказані відомості 16 червня 2021 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042020000066. Дії за вказаним фактом було кваліфіковано за ч. 1 ст. 252 КК України - умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду.
Проведеним досудовим слідством встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №550-26/VI від 20 червня 2014 року та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №525-22/ХХІІІ від 19 березня 2012 року на території Дніпровського району Дніпропетровської області було створено ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_4 », до котрого включено ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Подальшим досудовим слідством встановлено, що наприкінці 2020 року та на початку 2021 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 в порушення вимог п. г ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України видали наступні накази про передачу у приватну власність земельних ділянок, які розташовані в межах ботанічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_2 », визначивши їм цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства»:
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0003 площею 1,9988 га ОСОБА_6 відповідно до наказу 4-13460/15-20-СГ від 21.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0001 площею 2 га ОСОБА_7 відповідно до наказу 4-13468/15-20-СГ від 21.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0005 площею 2 га ОСОБА_8 відповідно до наказу 4-13544/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0004 площею 1,9977 га ОСОБА_9 відповідно до наказу 4-13511/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0005 площею 1,9997 га ОСОБА_10 відповідно до наказу 4-13518/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0010 площею 1,9981 га ОСОБА_11 відповідно до наказу 4-1036/15-21-СГ від 15.01.2021 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0009 площею 1,9997 га ОСОБА_12 відповідно до наказу 4-13518/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0011 площею 1,9992 га ОСОБА_13 відповідно до наказу 4-1108/15-21-СГ від 15.02.2021 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0002 площею 1,9989 га ОСОБА_14 відповідно до наказу 4-13377/15-20-СГ від 18.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0008 площею 2 га ОСОБА_15 відповідно до наказу 4-13638/15-20-СГ від 28.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0007 площею 1,9955 га ОСОБА_16 відповідно до наказу 4-13599/15-20-СГ від 30.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:013:0006 площею 1,9823 га ОСОБА_17 відповідно до наказу 4-13516/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0006 площею 1,9137 га ОСОБА_18 відповідно до наказу 4-13605/15-20-СГ від 23.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0002 площею 1,915 га ОСОБА_19 відповідно до наказу 4-13512/15-20-СГ від 22.12.2020 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0008 площею 1,92 га ОСОБА_20 відповідно до наказу 4-766/15-21-СГ від 13.01.2021 року;
-Земельну ділянку за кадастровим номером 1221486200:02:014:0004 площею 1,9184 га ОСОБА_21 відповідно до наказу 4-13523/15-20-СГ від 22.12.2020 року, що підтверджується витягами з Державного реєстру прав на нерухоме майно.
В клопотанні зазначено, що згідно ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть бути передані у приватну власність відносяться землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом, а ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до ст. 3 Закону України «Про природно - заповідний фонд України» відноситься до об'єктів природно заповідного фонду.
Враховуючи вище викладене у органу дізнання є достатні підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 вчинили протиправні дії спрямовані на знищення об'єкту заповідного фонду, а саме ботанічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом передачі земель, які входять до нього в приватну власність.
Тому у органу дізнання виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до яких останні передали у приватну власність вище вказані земельні ділянки.
Начальник сектору дізнання зазначає, що оригінали наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також оригінали документів на підставі яких вони були видані, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню по кримінальному провадженню в частині встановлення або спростування фактів порушення посадовими особами земельного законодавства України в частині виділення у власність земель заповідного фону України. Вважає, що вказані документи в разі підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, дадуть змогу встановити осіб причетних до його вчинення, оскільки вони могли бути використані для здійснення злочинної діяльності, могли бути пристосовані та використані як засіб вчинення кримінального правопорушення, можуть містити на собі сліди кримінального правопорушення у вигляді зразків почерку та підписів правопорушників, їх анкетних даних та в подальшому вказані документи можуть бути використані як речові докази по кримінальному провадженню, а іншим способом неможливо довести вказані обставини.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України виклик особи, у володінні якої знаходяться речі і документи не здійснювався за відповідним клопотанням дізнавача.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив.
З'ясувавши думку начальник сектору дізнання, суд постановив здійснювати розгляд клопотання за відсутності належним чином повідомлених осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Начальник сектору дізнання в судовому засіданні просив клопотання задовольнити. Пояснив, що дозвіл на тимчасовий доступ необхідний саме до оригіналів наказів, оскільки подальшому вони можуть бути знищені. Також просив надати дозвіл і на доступ до інших документів, на підставі яких такі накази приймалися.
Вислухавши думку дізнавача, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділення №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №42021042020000066, відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України.
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №525-22/ХХІІІ від 19 березня 2012 року та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №550-26/VI від 20 червня 2014 року та на території Дніпровського району Дніпропетровської області було створено ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до якого включено ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який відповідно до ст. 3 Закону України «Про природно - заповідний фонд України» відноситься до об'єктів природно заповідного фонду.
Згідно витягів з Державного реєстру прав на нерухоме майно власниками земельних ділянок на території вказаного ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до якого включено ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були :
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0003 площею 1,9988 га - ОСОБА_6 , державна реєстрація проведена на підставі наказу 4-13460/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0001 площею 2 га - ОСОБА_7 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13468/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0005 площею 2 га - ОСОБА_8 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13544/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0004 площею 1,9977 га - ОСОБА_9 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13511/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0005 площею 1,9997 га - ОСОБА_10 державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13518/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0010 площею 1,9981 га - ОСОБА_11 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-1036/15-21-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.01.2021 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0009 площею 1,9997 га - ОСОБА_12 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13518/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0011 площею 1,9992 га - ОСОБА_13 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-1108/15-21-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.02.2021 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0002 площею 1,9989 га - ОСОБА_14 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13377/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0008 площею 2 га - ОСОБА_15 державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13638/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0007 площею 1,9955 га - ОСОБА_16 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13599/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:013:0006 площею 1,9823 га - ОСОБА_17 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13516/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0006 площею 1,9137 га - ОСОБА_18 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13605/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0002 площею 1,915 га - ОСОБА_19 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13512/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0008 площею 1,92 га ОСОБА_20 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-766/15-21-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.01.2021 року;
-Земельної ділянки за кадастровим номером 1221486200:02:014:0004 площею 1,9184 га - ОСОБА_21 , державна реєстрація проведена на підставі наказу наказу 4-13523/15-20-СГ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.12.2020 року.
Як з'ясовано з поданого клопотання, начальник сектору дізнання просить надати тимчасовий доступ до оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 за номерами 4-13460/15-20-СГ від 21 грудня 2020 року, 4-13468/15-20-СГ від 21 грудня 2020 року, 4-13544/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13511/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13518/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-1036/15-21-СГ від 15 січня 2021 року, 4-13518/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-1108/15-21-СГ від 15 лютого 2021 року, 4-13377/15-20-СГ від 18 грудня 2020 року, 4-13638/15-20-СГ від 28 грудня 2020 року, 4-13599/15-20-СГ від 30 грудня 2020 року, 4-13516/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13605/15-20-СГ від 23 грудня 2020 року, 4-13512/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року; 4-766/15-21-СГ від 13 січня 2021 року, 4-13523/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року та оригіналів документів, на підставі яких вказані накази було видано, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивовано тим, що оригінали наказів та оригінали документів, на підставі яких їх було видано нададуть змогу встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та встановити осіб причетних до його вчинення, оскільки вони могли бути використані для здійснення злочинної діяльності, могли бути пристосовані та використані як засіб вчинення кримінального правопорушення, можуть містити на собі сліди кримінального правопорушення у вигляді зразків почерку та підписів правопорушників, їх анкетних даних, та в подальшому вказані документи можуть бути використані як речові докази по кримінальному провадженні.
Оцінивши доводи клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що начальником сектору дізнання доведено факт того, що оригінали наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , доступ до яких просить надати дізнавач, дійсно зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин за фактом умисного знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду, а також те, що документи, доступ до яких просить надати слідчий не становлять собою і не включають, документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Орган дізнання самостійно не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_5 з проханням надати добровільно диспут до наказів, оскільки вважають, що такі накази можуть бути знищені. Тому і просили здійснювати розгляд клопотання без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Тому слідчий суддя вважає, що клопотання про надання тимчасового доступу до оригіналів наказів з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів, підлягає задоволенню.
У той же час клопотання в частині надання тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких було видано такі накази задоволенню не підлягає, оскільки начальником сектору дізнання не доведено слідчому судді значення таких речей документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також не доведено, що такі документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 з урахуванням того, що на час розгляду клопотання власником 12 земельних ділянок є ОСОБА_22 , а 3-х земельних ділянок - ОСОБА_12 згідно укладених договорів купівлі-продажу земельних ділянок.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163,164,165 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити частково.
Надати начальнику сектору дізнання відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №42021042020000066 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 за номерами 4-13460/15-20-СГ від 21 грудня 2020 року, 4-13468/15-20-СГ від 21 грудня 2020 року, 4-13544/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13511/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13518/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-1036/15-21-СГ від 15 січня 2021 року, 4-13518/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-1108/15-21-СГ від 15 лютого 2021 року, 4-13377/15-20-СГ від 18 грудня 2020 року, 4-13638/15-20-СГ від 28 грудня 2020 року, 4-13599/15-20-СГ від 30 грудня 2020 року, 4-13516/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, 4-13605/15-20-СГ від 23 грудня 2020 року, 4-13512/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року; 4-766/15-21-СГ від 13 січня 2021 року, 4-13523/15-20-СГ від 22 грудня 2020 року, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів.
Строк дії ухвали встановити по 06 вересня 2021 року включно.
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: слідчий суддя: ОСОБА_1