Постанова від 04.08.2021 по справі 924/1037/20

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року Справа № 924/1037/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Мельник О.В.

судді Олексюк Г.Є.

секретар судового засідання Соколовська О.В.

за участю представників:

позивача: Шапран Л.І. адвокат

відповідача: Логачова Ю.А. адвокат, Ситайло Н.В. адвокат

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 (суддя Танасюк О.Є., м.Хмельницький, повний текст рішення складено 25.03.2021 року)

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" м. Київ в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця", м.Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд", Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с.Вербка

про стягнення 639576,40 грн., з яких: 49511,40 грн. - витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу, 590065,00 грн. - штраф

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" про стягнення витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу у розмірі 49511,40 грн. та штрафу у розмірі 590065,00 грн.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року позов задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" на користь акціонерного товариства „Українська залізниця” в особі регіональної філії „Південно-Західна залізниця” - 12120,60 грн. (дванадцять тисяч сто двадцять гривень 60 коп.) витрат за роботи (послуги), пов'язаних з затримкою вантажу, 181,81 грн. (сто вісімдесят одну гривню 81 коп.) витрат по оплаті судового збору. В решті позову відмовлено.

Рішення господарського суду мотивоване тим, що комерційні акти №330600/1 та №330600/2 від 15.03.2020 складено з порушенням пункту 4 Правил складання актів, такі комерційні акти не можуть вважатися доказами, які засвідчують обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у перевізних документах та відповідно не можуть бути підставою для нарахування відповідачу штрафу в розмірі 590065 грн. на підставі ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць. Недотримання п. 4 Правил складання актів є самостійною підставою для відмови у позові в частині стягнення штрафу. З огляду на відсутність в матеріалах справи актів загальної форми на підтвердження затримки вагонів з вини вантажовласника, підписаних відповідачем, доказів направлення вантажовласнику повідомлення про затримку вагонів, у позивача відсутні підстави для стягнення плати за користування вагонами. Відповідачем у відзиві не спростовано підстав та здійснення розрахунку збору за подачу й збирання вагонів розмірі 5781,20 грн. та нарахування на дану суму 20% ПДВ, що становить 1156,24 грн. З огляду на зазначене, з відповідача підлягає стягненню збір за подачу й збирання вагонів розмірі 6937,44 грн. (5781,20 грн. + 1156,24 грн.). В матеріалах справи відсутня пам'ятка про подавання/забирання вагонів (форми ГУ-45) із зазначенням у ній часу, протягом якого виконувалась маневрова робота. Нарахування збору за маневрову роботу локомотивом залізниці на підставі актів загальної форми №2 від 11.03.2020р., № 3 від 12.03.2020р. та №6 від 14.03.2020р. не узгоджується з положеннями підпункту 1.8 пункту 1 Розділу III Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317. Враховуючи зазначене, відсутні підстави для стягнення з відповідача збору за маневрову роботу локомотивом залізниці. При цьому, із наявних в матеріалах справи документів неможливо чітко встановити момент затримки, оскільки в акті №1 від 11.03.2020р. зазначено про час затримки - 11.03.2020 об 11:00 год., а в актах №1597, №1598, №1599, №1600, №1601, №1602, №1603, №1604, №1605 вказано 11.03.2020 о 04:24 год. З огляду на вищезазначене у суду відсутні підстави для стягнення збору за зберігання вантажів, нарахованого згідно актів загальної форми №1 та №6. Акти загальної форми №2 від 11.03.2020р. та №6 від 14.03.2020р. є підставою для нарахування збору за зважування вантажів на вагах залізниці. Таким чином, збір за зважування вантажів на вагах залізниці в розмірі5183,16 грн. підлягає стягненню з відповідача. Телеграми про затримку вагонів, які долучені до позовної заяви, адресовані іншим структурним підрозділам позивача, стягнення збору за таке повідомлення не передбачено, а отже у відповідача відсутній обов'язок щодо їх оплати. При цьому, телеграми, які адресовувалися безпосередньо відповідачу в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції дійшов висновку, що підстави для стягнення з відповідача збору за телеграфне повідомлення в розмірі 2883,90 грн. відсутні. З огляду на вищезазначене, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, які оцінюються судом з урахуванням ст. ст. 74-79 ГПК України, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в розмірі 12120,60 грн., з яких: 6937,44 грн. - збір за подачу й збирання вагонів розмірі та 5183,16 грн. - збір за зважування вантажів на вагах залізниці. В решті позову щодо стягнення штрафу в розмірі 590065,00 грн. та витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу (в частині плати за користування вагонами, зборів за маневрову роботу локомотивом залізниці, за зберігання вантажів, за телеграфне повідомлення) в загальному розмірі 37390,80 грн. суд відмовляє.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 23 березня 2021 року по справі №924/1037/20 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги АТ «Укрзалізниця» в повному обсязі.

Вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що комерційні акти №330600/1 та № 330600/2 від 15.03.2020 не можуть вважатися доказами, які засвідчують обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у перевізних документах, оскільки складені не в день зважування вагона з вантажем або упродовж наступної доби, як того вимагає пункт 4 Правил складання актів, затверджених наказом Мінтрансу України 28.05.2002 № 334 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855 (далі Правила складання актів), а через 3 (три) доби після затримання вагонів.

Факт порушення відповідачем вимог глави 1 пункту 4.3. додатка З СМГС зафіксовано 11.03.2020 актами загальної форми ГУ-23 №№ 1597, 1598, 1599, 1600, 1601, 1602, 1603, 1604, 1605, як того вимагає пункт 5 розділу 43 Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої Наказом Укрзалізниці від 04.06.2003 р. № 147-ц (далі Інструкція), якщо перевірка маси або кількості вантажу проводилась під час перевезення (що безпосередньо має місце у нашому випадку), то її результати також оформляються актом загальної форми, якщо при цьому не складався комерційний акт.

Скаржник зазначає, що позивачем 11.03.2020 комерційний акт не складався по незалежним від його волі причинам, в зв'язку з відсутністю повної і необхідної для складання комерційного акту інформації, і зокрема, відсутності відомостей про наслідки усунення комерційної несправності - маси вантажу після часткового вивантаження, яка обов'язково зазначається у комерційному акті, оскільки новий або інший перевізний документ (накладна) на вантаж по шляху прямування, не виписується і не видається

Судом першої інстанції не встановлено, що у комерційні акти №330600/1 та №330600/2 від 15.03.2020 внесено завідомо неправдиві відомості чи відображають недостовірні дані або останні підписані не належними посадовими особами. У наданих суду першої інстанції копіях комерційних актів № 330600/1 та № 330600/2 від 15.03.2020 міститься повна інформація щодо комерційної несправності, виявленої на коліях регіональної філії «Південно-Західна залізниця», а розділи; «Е» та «Є» заповнюються працівниками регіональної філії «Придніпровська залізниця» і Позивач у позовних вимогах не посилається на вказані розділи, за відсутності їх відношення до комерційної несправності. Враховуючи зазначене, необґрунтованим є твердження суду першої інстанції на надання позивачем не повного тексту комерційних актів, що вплинуло на прийняття рішення.

Щодо плати за користування вагонами, скаржник вважає акти загальної форми №№ 1597,1598,1599,1600,1601,1602,1603,1604,1605 від 11.03.2020 підписані двома особами і відповідач не брав участі у засвідченні обставин, що стали підставою для складання вказаних актів. Відповідача (вантажовласника) повідомлено про затримку вагонів 11.03.2021, а тому необґрунтованим є твердження суду першої інстанції про порушення Позивачем пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами при складанні актів загальної форми №№ 1597,1598,1599,1600,1601,1602,1603,1604,1605 від 11.03.2020, з мотивів відсутності підпису вантажовласника.

Помилковим є посилання суду першої інстанції на пункт 9 Правил користування вагонами і контейнерами, оскільки залізниця видає наказ про затримку вагонів на підходах лише у випадках, коли станція призначення не може прийняти вагони з причин, що залежать від вантажовласника (одержувача).

Скаржник зазначає, що Правилами користування вагонами і контейнерами не вимагається складання актів загальної форми ГУ-23а та направлення вантажовласнику копій Повідомлень про затримку вагонів у випадках виявлення комерційної несправності на проміжних станціях.

Щодо збору за маневрову роботу, скаржник зазначає, що судом першої інстанції неправильно тлумачено приписи підпункту 1.8 пункту 1 розділу III Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністром транспорту та зв'язку України від 26.03.2009 № 317 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 № 340/16356 (далі Збірник тарифів).

Щодо збору за зберігання вантажів, скаржник зазначає, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, оскільки застосував норми локальних нормативних актів залізниці, які не підлягають застосуванню. Водночас, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що акти загальної форми № 1 від 11.03.2020 та № 6 від 14.03.2020 не можуть бути підставою /для стягнення збору за зберігання вантажів, оскільки вказані акти не підписані представником Відповідача та відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами та контейнерами, не можуть підтвердити обставини затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника. Більше того, судом першої інстанції при стягненні зборів за подачу й забирання вагонів та за зважування вантажів на вагах залізниці визнано, що «акт загальної форми №6 від 14.03.2020 є підставою для нарахування збору за подачу й забирання вагонів» та що «акт загальної форми №6 від 14.03.2020 є підставою для нарахування збору за зважування вантажів на вагах залізниці», а для стягнення зборів за маневрову роботу та за зберігання вантажів - акт загальної форми №6 від 14.03.2020 не є підставою для їх нарахування.

Таке різне тлумачення та застосування судом першої інстанції одного і того ж документу - акта загальної форми №6 від 14.03.2020, скаржник вважає недопустимим при прийнятті рішення по справі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 року Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 та розгляд апеляційної скарги призначено на 16 червня 2021 року.

08 червня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" надійшов відзив в якому просить суд апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без змін.

В судовому засіданні 16.06.2021 року адвокат позивача підтримала вимоги, викладені в апеляційній скарзі, та надала відповідні пояснення. Просила суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 23 березня 2021 року по справі №924/1037/20 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги АТ «Укрзалізниця» в повному обсязі.

Адвокати відповідача в судовому засіданні 16.06.2021 року заперечили щодо задоволення вимог апеляційної скарги позивача та надали відповідні пояснення з урахуванням позиції викладеної у відзиві. Просили суд апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без задоволення, рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без змін.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 04 серпня 2021 року.

В судовому засіданні 04.08.2021 року адвокат позивача просила суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 23 березня 2021 року по справі №924/1037/20 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги АТ «Укрзалізниця» в повному обсязі.

Адвокати відповідача в судовому засіданні 04.08.2021 року просили суд апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без задоволення, рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без змін.

Відповідно до статті 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Заслухавши пояснення адвокатів Акціонерного товариства "Українська залізниця" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" в судових засіданнях 16.06.2021, 04.08.2021, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, оцінивши висновки суду першої інстанції на відповідність дійсним обставинам справи, судова колегія дійшла висновку, що апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" слід задовольнити частково, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 в частині відмови у стягненні 30 353,24 грн. витрат за роботи (послуги), пов'язаних з затримкою вантажу скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.02.2018 між Акціонерним товариством „Українська залізниця” (перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" (замовник) укладено договір про надання послуг №07324/ЦТЛ-2018. Предметом Договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, та інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах Замовника проведення розрахунків за ці послуги (п. 1.1. договору)(а.с. 18-32 т.1).

Умовами договору, зокрема п. 2.1. договору визначені обов'язки замовника: надавати або організовувати надання місячних замовлень на перевезення відповідно до Правил планування перевезень вантажів через АС „Месплан” (п. 2.1.1.); відшкодовувати перевізнику витрати, пов'язані із затримками вагонів, контейнерів, вантажів, що виникли на станціях залізниць України через, зокрема: неправильне оформлення відправниками перевізних документів (п. 2.1.7.); запобігати пошкодженню вагонів та забезпечувати їх експлуатацію відповідно до Міждержавного стандарту ГОСТ 22235 „Вагоны грузовые магистральных железных дорог колеи 1520 мм. Общин требования по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных и маневрових работ”, Додатку 3 до УМВС та Правил перевезення вантажів залізничним транспортом (2.1.17).

Пунктом 2.3. договору передбачено обов'язки перевізника, зокрема, приймати до перевезення вантажі у вагонах (контейнерах) замовника або у вагонах (контейнерах) перевізника, надавати вагони (контейнери) перевізника для навантаження вантажів згідно із затвердженими планами і заявками замовника згідно інформації АС „Месплан”, доставити вантаж до станції призначення та видавати його одержувачу, надавати додаткові послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в додатках до цього договору (п. 2.3.2.).

У додатку 1 до договору встановлені ставки плат за додаткові послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, що надаються за вільними тарифами(а.с. 33-34 т.1).

У додатку 2 до договору встановлені ставки плати за використання вагонів перевізника (Спл) та плати за користування вагонами перевізника за межами України(а.с 35-36 т.1).

Додатком 3 до договору визначені коефіцієнти порожнього пробігу до навантаженого (Кпп)(а.с. 36 т.1).

У додатку 4 до договору міститься протокол погодження договірної ціни (вартість плат та додаткових зборів) при перевезенні вантажів на транспортерах перевізника, проїзду бригад супроводження великовагових траспортерах та вагонів для проїзду цих бригад(а.с. 37-38 т.1).

10 березня 2020 року Акціонерним товариством „Українська залізниця” в особі регіональної філії „Південно-Західна залізниця” надано послуги з перевезення вантажу вантажовідправнику - ТОВ „УКРПРОМ-БУД”, вапняк для флюсування, за маршрутом Гуменці - Кушугум відповідно до перевізних документів - накладних №34023655 та № 34030205 (а.с. 44-46 т.1).

У накладній №34023655 зазначено: відправлення вагону 56685860 ПВ чотирьохвісний, тара якого складає 22400 кг, вантажопідйомність 69 тон, маса нетто 68180 кг, відстань перевезення 1082, км, провізна плата 13557,00 грн. (п. п. 19, 23, 31). У п. 49 накладної містяться відмітки залізниці про складання комерційного акту №330600/1 про комерційну несправність; акту від 15.03.2020р. №1002 про затримку вагонів з 11.03.20р. - 10 год. 20 хв. по 14.03.2020р. - 18 год. 20 хв., час затримки 79 год. 43 хв.; акту від 16.03.2020р. №158 про нарахування коштів. Зазначено, що одержувача повідомлено 19.03.2020р.

У накладній №34030205 міститься відомості про 8 вагонів: 1. вагон 64051410 чотирьохвісний, тара якого складає 23600 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69100 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 2. вагон 64051287 чотирьохвісний, тара якого складає 23600 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69420 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 3. вагон 63868541 чотирьохвісний, тара якого складає 23500 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69580 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 4. вагон 64237340 чотирьохвісний, тара якого складає 23500 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69180 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 5. вагон 60985702 чотирьохвісний, тара якого складає 23200 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69000 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 6. вагон 64051329 чотирьохвісний, тара якого складає 23600 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69120 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 7. вагон 63987606 чотирьохвісний, тара якого складає 23700 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69140 кг, провізна плата 13557,00 грн.; 8. вагон 64051303 чотирьохвісний, тара якого складає 23600 кг, вантажопідйомність 70,0 тон, маса нетто 69180 кг, провізна плата 13557,00 грн.

Поряд з цим у накладній №34030205 також містяться відомості про: загальну масу вантажу 553720 кг, відстань перевезення 1082 км., провізна плата 108456,00 грн. (п. п. 24, 30,31). У 49 накладної містяться відмітки залізниці про складання: комерційного акту №330600/2 про перевищення завантаження вагонів понад їх вантажопідйомність; акту від 15.03.2020р. №1001-1009 про затримку ваганів з 11.03.20р. - 10 год. 20 хв. по 14.03.2020р. - 18 год. 20 хв., час затримки 79 год. 43 хв.; акту від 16.03.2020р. №158 про нарахування коштів за затримку.

Правильність внесених відомостей у накладних №34023655, №34030205 підтверджена відправником - головним майстром Горченко Р.П. в графі 55 накладних накладенням електронного цифрового підпису „ЕЦП”.

Під час слідування вагонів через станцію Гречани 11.03.2020 було проведено контрольне зважування вагонів, під час якого встановлено, що маса вантажу в усіх вагонах не відповідає масі, яка вказана відправником в перевізних документах, а також зафіксовано зміщення вантажу, що засвідчено протоколами зважування вагонів від 11.03.2020р. Дані протоколи підписані оператором Дичаковським Ю.В.(а.с. 47-55 т.1).

За результатами зважування на станції Гречани оформлені акти загальної форми від 11.03.2020 за №1604, №1605, №1602, №1599, №1601, №1603, №1600, №1598, №1597, форма ГУ-23, зокрема:

- відповідно до акта загальної форми №1604 у вагоні №56685860 встановлено: маса брутто - 91000 кг, тара вагона - 22400 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 68180 кг. Фактична маса нетто - 68600 кг, що більше документа (накладної) на 420 кг. Різниця завантаження візків - 2240 кг, поперечне зміщення вантажу - 40 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 56 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1605 у вагоні №64051410 встановлено: маса брутто 93020 кг, тара вагона 23600 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69100 кг. Фактична маса нетто 69420 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 320 кг. Різниця завантаження візків - 1940 кг, поперечне зміщення вантажу - 80 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 57 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1602 у вагоні №64051287 встановлено: маса брутто 93860 кг, тара вагона 23600 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69420 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70260 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 840 кг та більше вантажопідйомності вагона на 260 кг. Різниця завантаження візків -1140 кг, поперечне зміщення вантажу - 50 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 58 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1599 у вагоні №63868541 встановлено: маса брутто 93760 кг, тара вагона 23500 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69580 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70260 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 680 кг та більше вантажопідйомності вагона на 260 кг. Різниця завантаження візків -1160 кг, поперечне зміщення вантажу - 50 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 59 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1601 у вагоні №64237340 встановлено: маса брутто 93640 кг, тара вагона 23500 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69180 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70140 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 960 кг та вантажопідйомності вагона на 140 кг. Різниця завантаження візків - 620 кг, поперечне зміщення вантажу -70 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 60 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1603 у вагоні №60985702 встановлено: маса брутто 93040 кг, тара вагона 23200 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69000 кг. Фактична маса нетто 69840 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 840 кг. Різниця завантаження візків - 2520 кг, поперечне зміщення вантажу - 70 мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 61 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1600 у вагоні №64051329 встановлено: маса брутто 94460 кг, тара вагона 23600 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69120 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70860 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 1740 кг та більше вантажопідйомності вагона на 860кг. Різниця завантаження візків -3160кг, поперечне зміщення вантажу - 50 мм. Встановлено порушенням глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 62 т.1);

- відповідно, до акта загальної форми №1598 у вагоні №63987606 встановлено: маса брутто 94160 кг, тара вагона 23700 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69140 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70460 кг, що більше документа (накладної) на 1320 кг та вантажопідйомності вагона на 460 кг. Різниця завантаження візків - 480 кг, поперечне зміщення вантажу - 50мм, що є порушенням глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 63 т.1);

- відповідно до акта загальної форми №1597 у вагоні №64051303 встановлено: маса брутто 94160 кг, тара вагона 23600 кг. Маса нетто за перевізним документом (накладної) 69180 кг. Вантажопідйомність вагона 70 тон. Фактична маса нетто 70560 кг, що більше перевізного документа (накладної) на 1380 кг та більше вантажопідйомності вагона на 560 кг. Різниця завантаження візків -2780 кг, поперечне зміщення вантажу - 30мм. Встановлено порушення глави 1 п. 4.3 додатка 3 до СМГС(а.с. 64 т.1).

У вказаних актах загальної форми зазначено, що вагони затримані для виправлення, комерційну несправність виявлено 11.03.2020. Вищевказані акти складені та підписані ст. п/п Форись В.В., п/п Василишиним О.В.

На підставі актів загальної форми від 11.03.2020 за №1597, №1598, №1599, №1600, №1601, №1602, №1603, №1604, №1605 вагони №№ 56685860, 64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606 та 64051303 затримані станцією Гречани для усунення комерційної несправності. Початок затримки 11.03.2020р. об 11:00 год. Після зважування вагони відставлені на 21 колію СВП. Маневрова робота по зважуванню та затримці вагонів склала 40 хв. Зазначені обставини зафіксовані в акті загальної форми №1 від 11.03.2020р., складеному на станції Гречани ПЗ залізниці та підписаному ст. п/п Форись В.В. та п/п Василишиним О.В.(а.с. 105 т.1).

11 березня 2020року зі станції Гречани Південно-Західної залізниці на станцію Гуменці направлені оперативні повідомлення за актами загальної форми на комерційну несправність за № 61, №60, №59, №63, №62, №64, №58, №57, №56 для повідомлення вантажовідправника про виявлені порушення(а.с. 65-67 т.1).

11 березня 2020року бригадиром ПКО ст. Гречани Константюк В.С., ст. п/п Форис В.В., ДСЗ Гуменці Городецьким В.С., представником ТОВ „Укрпром-буд” Гончаренко Р.П. проведено комісійні контрольні зважування вагонів(а.с. 68-76 т.1, за результатами яких складено акт від 11.03.2020. В акті встановлено, що при повторному зважуванні вагонів результати першого контрольного зважування підтвердилися. Даний акт не підписаний представником ТОВ „Укрпром-буд” у зв'язку з відмовою від підпису(а.с. 77 т1).

11 березня 2020року станцією Гречани ПЗ залізниці складено акт загальної форми №2 про те, що в період з 15:53 год. 11.03.2020р. по 16:08 год. 11.03.2020р. в присутності представника ПАТ „Укрпром-Буд” Горченко Р.П. було проведено повторне зважування вагонів, результати якого засвідчені актом від 11.03.2020р. Зважування вагонів проводилося на вагах станції. Після зважування вагони виставлені на 21 колію СПВ. Затрачено 45 хв. маневрової роботи. Даний акт підписаний ст. п/п Форись В.В. та п/п Василишиним О.В.

12 березня 2020року ТОВ „Укрпром-буд” звернувся з листом за вих. №12/03-01 до начальника станції Гречани, в якому просив затримані вагони №56685860, №64051410, №60985702 подати на місце усунення комерційної несправності. В листі зазначено, що товариство оплату за проведення маневреної роботи гарантує(а.с. 78 т.1).

12 березня 2020року станцією Гречани ПЗ залізниці складено акт загальної форми №3 про те, що на підставі листа ТОВ „Укрпром-буд” від 12.03.2020р. №12/03-01 вагони №56685860, №64051410, №60985702 подані на 24 станційну колію для усунення комерційної несправності силами вантажовідправника. Витрачено 20 хв. Маневрової роботи. Даний акт підписаний ст. п/п Форись В.В. та п/п ВасилишинимО.В.(а.с. 107 т.1).

Листом від 12.03.2020р. за №12/03-03 ТОВ „Укрпром-буд” просило начальника ПЧ 19 надати дозвіл на подачу затриманих по ст. Гречани вагонів №№64051303, 63987606, 64051329, 63868541, 64237340, 64051287, 60404712 на колії ПЧ 19 для усунення надлишкового завантаження вагонів власними силами вантажовідправника. Вказано, що оплата гарантована(а.с. 79 т.1).

13 березня 2020року станцією Гречани ПЗ залізниці складено акт загальної форми №4 про те, що ТОВ „Укрпром-буд” на 24 колії не зміг усунути комерційну несправність без застосування техніки. Тому при подачі 13.03.2020р. вагонів №№64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606 та 64051303, яка здійснювалася на підставі листа від 12.03.2020р. №12/03-03 на під'їзну ПЧ-19 подані також вагони №№56685860, №64051410, №60985702. Для відвантаження надлишку вантажу, завантаженого понад вантажопідйомність подано вагон №60404742. Загальна кількість вагонів поданих на під'їзну колію ПЧ-19 - 10 вагонів. Відстань для нарахування плати - 2,9 км. Час подачі - 12:00 год. 13.03.2020р. Даний акт підписаний ст. п/п Костюшко В.В. та п/п Зволянським В.І.(а.с. 108 т.1).

Також 13.03.2020 станцією Гречани ПЗ залізниці у присутності осіб ст. п/п Костюшко В.В. та п/п Зволянським В.І. складено акт загальної форми №5 про те, що 13.03.2020р. о 19:20 год. вантажовідправником повідомлено про виправлення комерційної несправності у вагонах №№56685860, №64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303. Надлишок вантажу відвантажено у вагон №60404712. Час повідомлення про виправлення комерційної несправності 13.03.2020р. 19:20 год.(а.с. 109 т.1).

За результати зважування станцією Гречани складені протоколи зважування від 14.03.2020р. та акти загальної форми від 15.03.2020 №№42, 44, 47, 49, 43, 50, 45, 48, 46, в яких встановлено, що маса вантажу становить: у вагоні №56685860: брутто - 87100 кг, тара - 22400 кг, маса нетто за ПД - 68180 кг, фактична маса нетто - 64700 кг, що менше документу на 3480 кг; різниця завантаження візків - 1000 кг, поперечне зміщення - 40 мм.; у вагоні №64051410: брутто - 91630 кг, тара - 23600 кг, маса нетто за ПД - 69100 кг, фактична маса нетто - 68030 кг що менше документу на 1070 кг; різниця завантаження візків - 400 кг, поперечне зміщення - 80 мм.; у вагоні №64051287: брутто - 92390 кг, тара - 23600 кг, маса нетто за ПД - 69420 кг, фактична маса нетто - 68790 кг, що менше документу на 630 кг; різниця завантаження візків - 0 кг, поперечне зміщення - 50 мм.; у вагоні №63868541: брутто - 91610 кг, тара - 23500 кг, маса нетто за ПД - 31610 кг, фактична маса нетто - 68110 кг, що менше документу на 1470 кг; різниця завантаження візків - 260 кг, поперечне зміщення - 50 мм.; у вагоні №64237340: брутто - 92510 кг, тара - 23500 кг, маса нетто за ПД - 69180 кг, фактична маса нетто - 69010 кг, що менше документу на 170 кг; різниця завантаження візків - 420 кг, поперечне зміщення - 60 мм.; у вагоні №60985702: брутто - 89110 кг, тара - 23200 кг, маса нетто за ПД - 69000 кг, фактична маса нетто - 65910 кг, що менше проти документа на 3090 кг; різниця завантаження візків - 1140 кг, поперечне зміщення - 70 мм.; у вагоні №64051329: брутто - 92350 кг, тара - 23600 кг, маса нетто за ПД - 69120 кг, фактична маса нетто - 68750 кг, що менше документа на 370 кг; різниця завантаження візків - 1240 кг, поперечне зміщення - 50 мм.; у вагоні №63987606: брутто - 92710 кг, тара - 23700 кг, маса нетто за ПД - 69140 кг, фактична маса нетто - 69010 кг, менше проти документа на 130 кг; різниця завантаження візків - 280 кг, поперечне зміщення - 50 мм.; у вагоні №64051303: брутто - 92130 кг, тара - 23600 кг, маса нетто за ПД - 69180кг, фактична маса нетто - 68530 кг, менше проти документа на 650 кг; різниця завантаження візків - 1020 кг, поперечне зміщення - 30 мм.; у вагоні №60404712: брутто - 42560 кг, тара - 23000 кг, нетто - 19560 кг.(а.с. 91-99 т.1).

14 березня 2020року станцією Гречани складено акт загальної форми №6, в якому зафіксовано, що після зважування 10 вагонів встановлено, що вантажовідправником не приведено масу вантажу до даних зазначених у перевізних документах. Після зважування вагони виставлені на 15 СВП для відправлення на станцію призначення. Час закінчення затримки 18:20 год. 14.03.2020р. Затрачено маневрової роботи 40 хв.. Даний акт підписаний ДС Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п Личаківський Ю.В., п/п Бовкун Ю.О.(а.с. 110 т.1).

15 березня 2020року станцією Гречани складено комерційний акт №330600/1, (відправка за накладною №34023655 від 10.03.2020р.) в якому зазначено, що на підставі ст. 24 Статуту залізниць України проведена перевірка маси вантажу у вагоні №56685860, вантажопідйомністю 69,0 т, який прибув 11.03.2020р. При зважуванні виявилося брутто 91000 кг, тара 22400 кг, нетто 68600 кг, що більше маси документу на 420 кг, різниця завантаження візків 2240 кг. Зважування проводилося на 150-тонних тензометричних статистичних вагах станції Гречани Пульсар ВТВ-1С, повірених 25.02.2020р. Переважування проводилося двічі - результат підтвердився. Під час усунення різниці завантаження візків вантажовідправником ТОВ „Укрпром-Буд” було відвантажено вантаж вагою 3900 кг у вагон №60404712. Після усунення комерційної несправності вагон зважувався в присутності ДС Гречани Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п ОСОБА_1 , п/п ОСОБА_2 , вага склала: брутто 87100 кг, тара 22400 кг, нетто 64700 кг. Вказаний комерційний акт підписаний ДС Гречани Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п ОСОБА_1 , п/п ОСОБА_2 (а.с. 100 т.1).

15 березня 2020року станцією Гречани складено комерційний акт №330600/2 (відправка за накладною №34030205 від 10.03.2020р.), в якого вказано, що на підставі ст. 24 Статуту залізниць України проведена перевірка маси вантажу у вагонах №№ 64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303. Зважування проводилося на 150-тонних тензометричних статистичних вагах станції Гречани Пульсар ВТВ-1С, повірених 25.02.2020р. Під час перевірки виявлено вагон №64051410 брутто 93020, тара 23600, нетто 69420, що більше документу на 320 кг, різниця завантаження візків 1940 кг, вагон №64051287 брутто 93860, тара 23600, нетто 70260 кг, що більше вантажопідйомності вагона на 260 кг, різниця завантаження візків 1140 кг; вагон №63868541 брутто 93760, тара 23500, нетто 70260 кг, що більше вантажопідйомності вагона на 260кг, різниця завантаження візків 1160 кг, вагон №64237340 брутто 93640, тара 23500, нетто 70140 кг, що більше вантажопідйомності вагона на 140 кг, різниця завантаження візків 620 кг, вагон №60985702 брутто 93040, тара 23200, нетто 69840, що більше документу на 840 кг, різниця завантаження візків 2520 кг; вагон № 64051329 6рутто 94460, тара 23600, нетто 69120 кг, що більше вантажопідйомності вагона на 860 кг, різниця завантаження візків 3160 кг; вагон №63987606 брутто 94160, тара 23700, нетто 69140, що більше вантажопідйомності вагона на 460 кг, різниця завантаження візків 480 кг; вагон №64051303 брутто 94160, тара 23600, нетто 70560 кг, що більше вантажопідйомності 560 кг, різниця завантаження візків 2780 кг. Переважування проводилось двічі - результат підтвердився. Під час усунення різниці завантаження візків вантажовідправником ТОВ "Укрпром-Буд" було відвантажено вантаж: у вагоні 64051410 вагою 1390 кг у вагон №60404712, у вагоні 60985702 вагою 3930 кг у вагон №60404712. Під час відвантаження надлишку (більше вантажопідйомності) вантажу, вантажовідправником ТОВ "Укрпром-Буд" було відвантажено вантаж - у вагоні № 64051287 вагою 1470 кг; у вагоні № 63868541 вагою 2150 кг; у вагоні № 64237340 вагою 1130 кг; у вагоні №64051329 вагою 2110 кг; у вагоні 63987606 вагою 1450 кг ; у вагоні 64051303 вагою 2030 кг у вагон №60404712. Після усунення комерційної несправності вагони комісійно зважувались в присутності ДС Гречани Свинарчук Є.В., ДСМ Плотиця Т.М., п/п ОСОБА_3 , п/п ОСОБА_4 , що склало: вагон №64051410 брутто 91630, тара 23600, нетто 68030; вагон №64051287 брутто 92390, тара 23600, нетто 68790, вагон №63868541 брутто 91610, тара 23500, нетто 68110, вагон № 64237340 брутто 92510, тара 23500, нетто 69010, вагон №60985702 брутто 89110, тара 23200, нетто 65910; вагон №64051329 брутто 92350, тара 23600,нетто 68750; вагон №63987606 брутто 92710, тара 23700, нетто 69010; вагон № 64051303 брутто 92130, тара 23600, нетто 68530.Зазначений комерційний акт підписаний ДС Гречани Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п ОСОБА_1 , п/п ОСОБА_2 (а.с. 101 т.1).

В матеріалах справи наявна копія технічного паспорту засобу вимірювальної техніки (ЗВВТ) - вагонні ваги, власник ДТГО ПЗЗ станція Гречани, з якого вбачається, 25.02.2020р. було проведено огляд та перевірку ваг за допомогою ВПВ №1999172. Метрологічні показники в межах. Фактична похибка складає до 25 т - 20 кг понад 25 т - 20 кг. Ваги придатні для зважування вантажів, що перевозяться залізницями за умови дотримання вимог чинних НТД. Біля запису про проведення перевірки стоїть штамп Південно-Західної залізниці ВП Жмеринська механізована станція навантажувально-завантажувальних робіт Жмеринська вагова дільниця Вагова бригада №12(а.с. 104 т.1).

20 березня 2020року станцією Гречани складено акт загальної форми №158 про те, що у зв'язку із затримкою вагонів №№64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303, 56685860 через комерційні несправності, що загрожували безпеці руху, відправнику ТОВ „Укрпром-Буд” нараховані наступні платежі: 1) маневрова робота: на підставі актів №№1,2 (2 год.) - 3538,10 грн.; на підставі актів №№3,6 (1, 3 год.) - 2653,60 грн. Загальна сума за маневрову роботу - 6191,70 грн.; 2) Зважування на підставі акта №1 за 9 вагонів - 2046,00 грн., на підставі акта №2 за 9 вагонів - 2046,00 грн., на підставі акта №6 за 10 вагонів - 2273,30 грн. Загальна сума зважування 6365,30 грн.; 3) За оперативні донесення 18 шт. - 2883,90 грн.; 4) Час затримки вагонів №№64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303, 56685860 відповідно актів №1, 6 становить 79 год. 20 хв., враховуючи встановлений термін для усунення комерційних несправностей 72 год. (тел. Н/121 від 09.06.2011) нараховано плату за користування 9 вагонів 8682,30 грн.; 4) Зберігання 15018,30 грн.; 5) Користування вагону №60404712 відповідно актів №4,5 30 год. - 151,80 грн.; 6) Подача та забирання вагонів на під'їзну колію ПЧ-19 відповідно актів №4,6 - 5781,20 грн. Загальна сума за затримку - 45074,50 грн. Акт підписаний т/к ОСОБА_5 , т/к ОСОБА_6 (а.с. 111 т.1).

В матеріалах справи також наявні наказ Державного територіально-галузевого об'єднання „Південно-західна залізниця” №130/ОС від 29.01.2007р. про призначення ОСОБА_7 начальником станції Гречани Жмеринської дирекції залізничних перевезень; наказ Державного територіально-галузевого об'єднання „Південно-західна залізниця” Жмеринської дирекції залізничних перевезень №20/ОС (розпорядження) від 10.01.2013р. про переведення на іншу роботу ОСОБА_8 на посаду начальника району (вантажного) у підрозділ станція Гречани 1 класу господарство вантажної та комерційної роботи; наказ №329/ОС від 16.03.2018р. про зміну прізвища ОСОБА_8 на ОСОБА_9 ; наказ Державного територіально-галузевого об'єднання „Південно-західна залізниця” Жмеринської дирекції залізничних перевезень №29/ОС (розпорядження) від 21.08.2008р. про прийом на роботу ОСОБА_3 на посаду приймальника поїздів 3 розряду у підрозділ Вантажна та комерційна робота пункт комерційного огляду; наказ Державного територіально-галузевого об'єднання „Південно-західна залізниця” Жмеринської дирекції залізничних перевезень №649/ОС (розпорядження) від 25.05.2017р. про прийняття на роботу ОСОБА_4 на посаду приймальника поїздів 3 розряду(а.с. 198-203 т.1).

Враховуючи вищевикладене, позивач посилаючись на неправильне зазначення у накладних маси вантажу, звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення штрафу в розмірі п'ятикратному провізної плати за всю відстань перевезення в розмірі 590065 грн. (67758,00 грн. - за накладною №34023655, 255280,00 грн. - за накладною №34030205) та 49511,40 грн. - витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів зазначає наступне.

За приписами ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).

Перевезення вантажу згідно ст. 908 ЦК України здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, які видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

За змістом ч. 1 ст. 307 ГК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, а також додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань (ч. 5 ст. 307 ГК України).

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 ЦК України).

Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ТОВ «Укрпром-Буд» 10.03.2020 надано послуги з перевезення вантажу, вапняк для флюсування, за маршрутом Гуменці-Кушугум відповідно до перевізних документів - накладних №№34023655, 34030205.

У разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони на підставі ст. 920 ЦК України несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Положеннями п. 2 Статуту залізниць України (далі за текстом - Статут) визначено обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

За приписами ст. 3 Статуту залізниць України, його дія поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (далі - залізничні під'їзні колії).

На підставі цього Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (далі - Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи (ст. 5 Статуту залізниць України).

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній (ст. 37 Статуту).

Відповідно до п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, на піввагони, тощо) приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагону, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

За змістом п. 7 Правил приймання вантажів до перевезення маса вантажів, які перевозяться навалом насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах.

Даний пункт кореспондується із Правилами перевезення вантажів навалом і насипом, п. 1.1 яких визначено, що вантажі, які не потребують упакування, в залежності від фракційного складу перевозяться навалом або насипом. У перевізних документах на ці вантажі у графі "найменування вантажу" проставляється "Навалом" чи "Насипом".

В додатку №1 до Правил надано перелік вантажів, які допускаються до перевезення навалом або насипом, серед яких зазначено - сировина гірничо-хімічна для виробництва мінеральних добрив.

Крім цього, на підставі п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення за домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси.

У накладній №34023655 відповідачем вказано масу вантажу - 68180 кг (п. 24), та спосіб визначення маси - автомобільні ваги, заводський №8322 (п. 26); у накладній №34030205 вказано масу вантажу - 553720 кг (п. 24), та спосіб визначення маси - автомобільні ваги, заводський №8322 (п. 26).

Позивач посилаючись на неправильне зазначення у накладних маси вантажу, заявлено до стягнення штраф в розмірі п'ятикратному провізної плати за всю відстань перевезення в розмірі 590065 грн. (67758,00 грн. - за накладною №34023655, 255280,00 грн. - за накладною №34030205).

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Під час слідування вагонів через станцію Гречани 11.03.2020 було проведено контрольне зважування вагонів, під час якого встановлено, що маса вантажу в усіх вагонах - №№56685860, 64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303 не відповідає масі, яка вказана відправником в перевізних документах, а також зафіксовано зміщення вантажу, що засвідчено протоколами зважування вагонів від 11.03.2020р.

Як зазначає позивач у позовній заяві результати зважування на станції Гречани оформлені актами загальної форми від 11.03.2020 за №1604, №1605, №1602, №1599, №1601, №1603, №1600, №1598, №1597, форма ГУ-23, зокрема:

Позивач обґрунтовує правомірність складання 11.03.2020 актів загальної форми ГУ-23 №№1597, 1598, 1599, 1600, 1601, 1602, 1603, 1604, 1605 посиланням на пункт 5 розділу 43 Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої Наказом Укрзалізниці від 04.06.2003 р. № 147-ц, в якому зазначено, що якщо перевірка маси або кількості вантажу проводилась під час перевезення, то її результати також оформляються актом загальної форми, якщо при цьому не складався комерційний акт.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним вищевикладене посилання позивача щодо правового обґрунтування складання 11.03.2020 актів загальної форми ГУ-23 №№1597, 1598, 1599, 1600, 1601, 1602, 1603, 1604, 1605, якими засвідчено невідповідність маси вантажу, з даними, зазначеними у транспортних документах - накладних №№34023655, 34030205, оскільки Інструкція з ведення станційної комерційної звітності, затверджена наказом Укрзалізниці від 04.06.2003 р. №147-Ц, яка не пройшла державної реєстрації в Міністерстві юстиції України у встановленому порядку згідно Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» №493/92 від 03.10.1992 року. Враховуючи вказане, суд апеляційної інстанції вважає, що застосування вказаного наказу зводиться до внутрішнього використання підрозділами залізниці та не створює юридичних наслідків для інших учасників правовідносин, у даному випадку відповідача.

За змістом ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно ст. 105 Статуту залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

За змістом ст. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:

а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;

б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;

в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;

г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б одної з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

В усіх інших випадках обставини, які виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Відповідно до п. 2 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 липня 2002 року за №567/6855, комерційні акти складаються для засвідчення, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах. Дані в комерційному акті зазначаються на підставі перевізних документів та виявлених обставин.

Згідно п. 4 Правил складання актів комерційні акти складаються:

на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу;

при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього.

У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом.

У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем лише 15.03.2020 були складені комерційні акти №330600/1 та №330600/2, в яких встановлено що у вагонах №№56685860, 64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606, 64051303, які прибули 11 березня 2020 року встановлена невідповідність маси вантажу з даними, зазначеними у перевізних документах.

Отже, як встановлено матеріалами справи, підставою для проведення комісійного контрольного зважування спірних вагонів та як наслідок складення комерційних актів №330600/1 та №330600/2 від 15.03.2020 були, зокрема, акти загальної форми від 11.03.2020 за №1604, №1605, №1602, №1599, №1601, №1603, №1600, №1598, №1597 форма ГУ-23, складені на шляху прямування - на станції Гречани Південно-Західна залізниця, що в свою чергу свідчить про порушення визначених Правилами строків складання комерційного акту, який на вантаж, що перебуває в дорозі складається у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом або не пізніше наступної доби. Проте, як вище загадувалось, в даному випадку обставини щодо неправильної маси вантажу вперше були встановлені на станції Гречани 11.03.2020, а комерційні акти №330600/1 та №330600/2 складені лише 15.03.2020 на станції Гречани.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що вимога п. 4 Правил складання актів є імперативною та вичерпною і передбачає, що у разі неможливості скласти комерційні акти у день виявлення відповідних обставин, вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби. Визначальним при складанні комерційного акту є виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. Законодавство не містить вимог щодо зазначення у комерційних актах даних повторних зважувань, результатів усунення комерційної несправності. Відповідно до Правил складання актів всі інші обставини фіксуються в актах загальної форми. Тому посилання позивача на те, що в комерційному акті необхідно відобразити вагу вагонів після часткового вивантаження надлишкового вантажу, після усунення комерційної несправності, що неможливо було визначити на момент виявлення порушення 11.03.2020, є безпідставним та необґрунтованим.

Враховуючи, що акти загальної форми від 11.03.2020 за №1604, №1605, №1602, №1599, №1601, №1603, №1600, №1598, №1597, форма ГУ-23 згідно приписів ст. 129 Статуту залізниць України, та п.п.2, 4 Правил складання актів затверджених Наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 №334 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 липня 2002 року за №567/6855 не є правовою підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника за невідповідність маси вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах та комерційні акти №330600/1 та №330600/2 від 15.03.2020 складено з порушенням строків передбачених пунктом 4 Правил складання актів, такі акти загальної форми та комерційні акти не можуть вважатися доказами, які засвідчують обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у перевізних документах та відповідно не можуть бути підставою для нарахування відповідачу штрафу в розмірі 590065 грн. на підставі ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні заявлених позивачем вимог про стягнення штрафу в розмірі 590065,00 грн.

Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу в розмірі 49511,40 грн. (усього 41259,50 грн. та 20% ПДВ - 8251,90 грн.), що включає: плату за користування вагонами; збір за маневрову роботу; збір за зважування на вагах залізниці; збір за зберігання; подача та забирання вагонів; збір за телеграфне повідомлення, колегія суддів зазначає наступне.

Плата за користування вагонами.

За приписами статті 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками вноситься плата. Визначення плати за користування вагонами (контейнерами) встановлюється Правилами.

Пунктом 3 розділу II Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України N 113 від 25.02.99 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.99 за N 165/3458, передбачено, що облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ- 46, Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ- 46к, які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів ф.ГУ- 45, Актів про затримку вагонів ф.ГУ-23а, Актів загальної ф. ГУ-23.

Позивачем нарахована плата за користування вагонами №№ 56685860, 64051410. 60985702. 64051303. 63987606. 64051329, 63868541, 62437340, 64051287 в розмірі 8682,30 грн. та № 60404712 в розмірі 151,80 грн. відповідно до актів загальної форми №1 та №6 ф. ГУ-23.

Плата за користування вагонами нарахована позивачем згідно з актами загальної форми №№1, 6, відповідно до яких, загальний час користування становить 79 год. 20 хв. При цьому, відповідно до Розпорядження управління Південно-Західної залізниці від 09.06.2011 №Н/121, плата за користування вагонами нарахована лише за 72 години за кожен вагон.

11 березня 2020 року станцією Гречани ПЗ залізниці складено акті загальної форми №1 про те, що на підставі актів загальної форми від 11.03.2020 за №1597, №1598, №1599, №1600, №1601, №1602, №1603, №1604, №1605 вагони №№ 56685860, 64051410, 64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606 та 64051303 затримані станцією Гречани для усунення комерційної несправності. Початок затримки 11.03.2020р. об 11:00 год. Після зважування вагони відставлені на 21 колію СВП. Маневрова робота по зважуванню та затримці вагонів склала 40 хв. Акт підписаний ст. п/п Форись В.В. та п/п Василишиним О.В.(а.с. 105 т.1)

14 березня 2020 року станцією Гречани складено акт загальної форми №6, в якому зафіксовано, що після зважування 10 вагонів встановлено, що вантажовідправником не приведено масу вантажу до даних зазначених у перевізних документах. Після зважування вагони виставлені на 15 СВП для відправлення на станцію призначення. Час закінчення затримки 18:20 год. 14.03.2020р. Затрачено маневрової роботи 40 хв. Даний акт підписаний ДС Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п Личаківський Ю.В., п/п Бовкун Ю.О.(а.с. 110 т.1).

Відповідач вважає, що Акти загальної форми №1 та №6, на які посилається позивач не можуть бути підставою для нарахування плати за користування вагонами, оскільки вказані акти не підписані представником відповідача та відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами та контейнерами, не можуть підтвердити обставини затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає вказане твердження відповідача необґрунтованим враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами, у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми (форми ГУ-23 - Додаток № 6 до Правил користування), який підписується представниками станції і вантажовласника (до яких у тому числі належать вантажовідправники та вантажоодержувачі). В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери. Відповідно не передбачено в обов'язковому порядку складати такі акти та підписувати їх вантажовласником, адже такими особами (які можуть ставити третій підпис) також можуть бути: вантажовідправник чи вантажоодержувач.

Про затримку вагонів і контейнерів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ. Наказ підписується посадовою особою, визначеною начальником залізниці (пункт 9 Правил користування вагонами і контейнерами).

Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією (пункт 10 Правил користування вагонами і контейнерами).

Правилами складання актів, що затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28 травня 2002 року N 334 (далі за текстом - Правил складання актів) передбачено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира складаються комерційні акти та акти загальної форми.

Акти загальної форми ГУ-23 складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта.

Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами (пункт 3 Правил складання актів).

Відповідно до положень пункту 9 Правил зберігання вантажів за зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (у тому числі під митним оформленням та з інших причин, не залежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення вантажу на станцію до моменту закінчення затримки. Факт затримки вантажу засвідчується актом загальної форми.

Отже, з врахуванням вище викладеного належним і допустимим доказом на підтвердження факту настання відповідних подій (затримки вагонів на станції) є акт загальної форми ГУ-23, що складений згідно з Додатком N 6 до Правил користування вагонами і контейнерами. Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акту, але не менш як двома особами. Таким чином, обов'язкова участь вантажовласника у всіх випадках у складанні та підписанні акту загальної форми чинним законодавством не передбачена.

Аналогічну правову позиція наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №904/5743/16 від 4 липня 2018 року, постановах Верховного Суду від 20 лютого 2020 року справа №924/656/19.

Пунктом 3 Правил користування вагонами і контейнерами передбачено, що облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станції відправлення та призначення за "Відомістю плати за користування вагонами (контейнерами) форми ГУ- 46 (додаток 1), яка складається на підставі "Пам'яток про користування вагонами (контейнерами)" форми ГУ- 45 (додаток 2), "Актів про затримку вагонів" форми ГУ- 23а (додаток 3), "Актів загальної форми ГУ- 23 (додаток 6).

Перевізні документи, відомості плати за користування вагонами і контейнерами, накопичувальні картки мають бути підписані уповноваженим працівником платника. У разі відмови від підписання зазначених документів станція складає акт загальної форми, додає його до відповідного документа та надсилає в ТехПД для списання грошей з особового рахунку. Викладене свідчить про те, що незалежно від наявності або відсутності підпису вантажовласника (за факту наявності в акті двох підписів осіб, окрім особи вантажовласника у разі неприбуття його представника), списання коштів відбувається і такі документи є дійсними.

При цьому, колегія суддів відзначає, що дослідивши акти загальної форми ГУ-23 №1 від 11.03.2020 року та №6 від 14.03.2020 року, вбачається наявність у акті №1 двох підписів працівників станції Гречани - Форись В.В, Василишина О.В. та у акті №6 чотирьох підписів працівників станції ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (зважаючи на заперечення відповідача щодо третього підпису його працівника), що зважаючи усе вищеописане в площинні дії Правил складання актів, свідчить про можливість використання їх як документів для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності.

Водночас, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач зазначаючи про обов'язкову наявність підпису вантажовласника покликаючись виключно на пункт 8 Правил користування вагонами і контейнерами, залишаючи при цьому поза увагою інші діючі нормативні та локальні акти, практику Верховного Суду, в тому числі й спеціальний акт (Правила складання актів), який і встановлює порядок складання таких актів (Форми ГУ -23), свідчить про вибірковість його позиції щодо тих підзаконних актів які необхідні йому для підтвердження його позиції.

Так, згідно з таблицею 1 розділу V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 26.03.2009 №317, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2009 р. за №340/16356, ставка плати за користування вантажними вагонами залізниць за перші 45 годин становить 206,20 грн., понад 45 годин - за кожну годину нараховується 16грн. за 1 вагон:

206,20 грн. + (72 год. - 45 год.) х 16 грн. = 638,20 грн.

До ставки плати за користування вагонами застосовується коефіцієнт 3,023 (згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019 №205)

638,20 грн. х 3,023 = 1929,28 грн.

Згідно з підпунктом 5.1 пункту 5 Розділу II Збірника тарифів, плата за користування вагонами і контейнерами округлюється до 0,1, а тому становить 1929,30 грн.

Згідно з пунктом 15 Правил користування вагонами і контейнерами, за час перебування на п/колії та інших місцях незагального користування вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, плата не вноситься. Якщо такі вагони затримані на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення з причин, що залежать від вантажовласника, то плата за користування сплачується в розмірі 50 відсотків.

1929,30 грн. х 50% = 946,65 грн.

Округлюється до 964,70 грн. - за 1 вагон.

964,70 грн. х 9 ваг. = 8682,30 грн. - за 9-ть вагонів - №№ 56685860, 64051410. 60985702. 64051303. 63987606. 64051329, 63868541, 62437340, 64051287.

Плата за користування вагоном №60404712 нарахована відповідно до актів загальної форми №№ 4, 5(а.с. 108-109). Час затримки нагону становить 30 год.

1) Згідно з таблицею і Розділу V Збірника тарифів ставка плати за користування вагонами за 30 год. складає 50,20 грн.

2) 50,20 грн. х 3,023 = 151,75 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт)

Округлюється до 151,80 грн.

Разом плата за користування вагонами №№ 56685860, 64051410. 60985702. 64051303. 63987606. 64051329, 63868541, 62437340, 64051287, 60404712 становить 8834,10 грн. (8682,30 грн.+ 151,80 грн.) + 1766,82 (20% ПДВ) = 10 600,92 грн.

Враховуючи викладене свідчить про доведеність належними та допустимими доказами обставин щодо стягнення з відповідача 10 600,92 грн. плати за користування вагонами.

Збір за подачу й забирання вагонів.

Згідно п. 3 Правил складання актів, акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності.

Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала.

Позивачем нараховано збір за подачу й збирання вагонів відповідно до актів загальної форми №4 та №6 формою ГУ-23.

13 березня 2020 року станцією Гречани ПЗ залізниці складено акт загальної форми №4 про те, що ТОВ „Укрпром-буд” на 24 колії не зміг усунути комерційну несправність без застосування техніки. Тому при подачі 13.03.2020р. вагонів №№64051287, 63868541, 64237340, 60985702, 64051329, 63987606 та 64051303, яка здійснювалася на підставі листа від 12.03.2020р. №12/03-03 на під'їзну ПЧ-19 подані також вагони №№56685860, №64051410, №60985702. Для відвантаження надлишку вантажу, завантаженого понад вантажопідйомність подано вагон №60404742. Загальна кількість вагонів поданих на під'їзну колію ПЧ-19 - 10 вагонів. Відстань для нарахування плати - 2,9 км. Час подачі - 12:00 год. 13.03.2020р. Даний акт підписаний ст. п/п Костюшко В.В. та п/п Зволянським В.І.

14 березня 2020року станцією Гречани складено акт загальної форми №6, в якому зафіксовано, що після зважування 10 вагонів встановлено, що вантажовідправником не приведено масу вантажу до даних зазначених у перевізних документах. Після зважування вагони виставлені на 15 СВП для відправлення на станцію призначення. Час закінчення затримки 18:20 год. 14.03.2020. Затрачено маневрової роботи 40 хв. Даний акт підписаний ДС Свинарчук Є.В., ДСМ Плотниця Т.М., п/п Личаківський Ю.В., п/п Бовкун Ю.О.

З матеріалів справи вбачається, що акти загальної форми №4 від 13.03.2020та №6 від 14.03.2020 складені відповідно до вимог п. 3 Правил складання актів, для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу (подача й збирання вагонів), підписані не менше як двома особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для їх складення, а також відповідають формі ГУ-23. Таким чином, акти загальної форми №4 від 13.03.2020 та №6 від 14.03.2020 є підставою для нарахування збору за подачу й збирання вагонів.

Згідно підпункту 1.1 пункту 1 Розділу III Збірника тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 26.03.2009 №317, на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317 (далі за текстом - Збірник тарифів) збір за подачу й забирання вагонів (у тому числі неробочого парку) та іншого рейкового рухомого складу (далі - вагони) на (з) пїд'ізні(их) колії(ій) та інші(их) місця(ь) незагального користування локомотивом залізниці визначається залежно від фактичної кількості поданих і забраних вагонів за звітну добу та від відстані у два кінці:

за ставками табл. Г, якщо під'їзна колія перебуває на балансі власників, що не входять до складу залізниць України;

за ставками табл. 2, якщо під'їзна колія перебуває на балансі залізниць України.

Звітна доба на залізницях України становить термін з 17:01 год. відповідної календарної доби до 17:00 год. наступної календарної доби.

До фактичної кількості поданих та забраних вагонів за звітну добу включається сумарна кількість поданих та забраних вагонів з під'їзної колії одного вантажовласника.:

Як вбачається із розрахунку збір нарахований відповідно до актів загальної форми №№ 4, 6 наступним чином:

1) На під'їзну колію в одну добу подано 10 вагонів та забрано 10 вагонів - 10 ваг. + 10 ваг. = 20 ваг.

2) Відстань для нарахування плати становить 2,9 км. (згідно акту №4).

Відповідно до таблиці №2 (ставки зборів за подачу й забирання вагонів локомотивом залізниці на (з) пїд'ізні(их) колії(ій) та інші(их) місця(ь) незагального користування, що перебувають на балансі залізниць (гривень)) ставка за подачу від 11 до 25 вагонів на відстань від 2 до 3 км включно становить 1912,40 грн.

3) 1912,40 грн. х 3,023, = 5781,19 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт, який застосовується згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019р. №205 „Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги”).

4) округлюється до 0,1, тобто до 5781,20 грн. відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 Розділу II Збірника тарифів.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист ТОВ „Укрпром-буд” від 12.03.2020р. вих №12/03-01, згідно якого відповідач звернувся до начальника станції Гречани, в якому просив затримані вагони №56685860, №64051410, №60985702 подати на місце усунення комерційної несправності та гарантував оплату за проведення маневреної роботи, та лист від 12.03.2020р. за №12/03-03, в якому ТОВ „Укрпром-буд” просило начальника ПЧ 19 надати дозвіл на подачу затриманих по ст. Гречани вагонів №№64051303, 63987606, 64051329, 63868541, 64237340, 64051287, 60404712 на колії ПЧ 19 для усунення надлишкового завантаження вагонів власними силами вантажовідправника та гарантував оплату.

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню збір за подачу й збирання вагонів в розмірі 6937,44 грн. (5781,20 грн. + 1156,24 грн.(20% ПДВ).

Збір за маневрову роботу локомотивом залізниці

Позивачем нараховано збір за маневрову роботу локомотивом залізниці відповідно до актів загальної форми №2 від 11.03.2020р., №3 від 12.03.2020р., №6 від 14.03.2020р. форми ГУ-23 (а.с. 106-108 т.1) в розмірі 4422,70 грн. + 884,54 (20% ПДВ) = 5307,24 грн.

Відповідно до підпункту 1.8 пункту 1 Розділу III Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 26.03.2009 №317, за маневрову роботу, що виконується локомотивом залізниці не одночасно з подачею або забиранням вагонів на вимогу власника під'їзної колії, вантажовласника або порту, яка оформлена пам'яткою про подавання/забирання вагонів (форми ГУ-45), із зазначенням у ній часу, протягом якого виконувалась маневрова робота, нараховується збір у розмірі 292,6 грн. за кожні півгодини роботи локомотива, рахуючи неповні півгодини за повні.

До такої роботи належать: переставляння вагонів з одного вантажного фронту на інший, переміщення вагонів на фронті; подача вагонів на ваги і для дозування; прибирання вагонів після зважування та дозування; у випадках, коли навантаження або вивантаження виконується в присутності локомотива залізниці (подача стисненого повітря від локомотива тощо); інша маневрова робота з вагонами на станціях, під'їзних коліях та інших місцях незагального користування.

Проте, в матеріалах справи відсутня пам'ятка про подавання/забирання вагонів (форми ГУ-45) із зазначенням у ній часу, протягом якого виконувалась маневрова робота.

Посилання позивача, що вищевказаний збір за маневрову роботу локомотивом нарахований за окрему маневрову робота, яка виконується локомотивом залізниці і за яку нараховується збір у розмірі 292,6 грн. за кожні півгодини роботи локомотива, рахуючи неповні години за повні, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки згідно приписів підпункту 1.6 пункту 1 Розділу ІІІ Збірника тарифів, за вказану позивачем маневрову роботу нараховується збір у розмірі 292,6 грн. за кожні півгодини роботи локомотива, рахуючи неповні півгодини за повні при дезінфекції, дезінсекції вагонів на коліях загального користування.

Однак, матеріали справи не містять доказів, що маневрова робота в даному випадку виконувалась при дезінфекції, дезінсекції вагонів на коліях загального користування.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що нарахування збору за маневрову роботу локомотивом залізниці на підставі актів загальної форми №2 від 11.03.2020р., № 3 від 12.03.2020р. та №6 від 14.03.2020р. не узгоджується з положеннями підпункту 1.8 пункту 1 Розділу III Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для стягнення з відповідача збору за маневрову роботу локомотивом залізниці розмірі 4422,70 грн. + 884,54 (20% ПДВ) = 5307,24 грн.

Збір за зберігання вантажів.

Позивачем нараховано відповідачу збір за зберігання вантажів в розмірі 18021,96 грн. (15018,30 грн. + 3003,66 грн.(20% ПДВ)) згідно з актами загальної форми №1 від 11.03.2020 та №6 від 14.03.2020, відповідно до яких загальний час користування становить 79 год. 20 хв. При цьому, відповідно до Розпорядження управління Південно-Західної залізниці від 09.06.2011 УпН/121, плата за користування вагонами нарахована лише за 72 години за кожен вагон.

Порядок нарахування плати за зберігання вантажу залізницею визначено Правилами зберігання вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 (далі за текстом - Правила зберігання вантажів).

Згідно з пунктом 8 Правил зберігання вантажів, збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо). Термін безоплатного зберігання обчислюється: при затримці - з моменту затримки.

Пунктом 9 Правил зберігання вантажів встановлено, що за зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (у тому числі під митним оформленням та з інших причин, не залежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення вантажу на станцію до моменту закінчення затримки.

Факт затримки вантажу засвідчується актом загальної форми.

З матеріалів справи вбачається, що акти загальної форми №1 від 11.03.2020 та №6 від 14.03.2020 складені відповідно до вимог п. 3 Правил складання актів, для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу (за зберігання вантажів), підписані не менше як двома особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для їх складення, а також відповідають формі ГУ-23. Таким чином, акти загальної форми №4 від 13.03.2020 та №6 від 14.03.2020 є підставою для нарахування збору за зберігання вантажів.

Згідно зі статтею 46 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. №457 вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби.

Розмір плати за зберігання вантажу визначається за тарифами, встановленими у п. 2.1 розділу III Збірника тарифів.

Так, після закінчення терміну безоплатного зберігання при зберігання вантажів у вагонах (у тому числі контейнерах) нараховується збір за кожну добу в розмірі 4,0 грн. за одну тону вантажу.

Збір за зберігання власного (орендованого) рухомого складу на своїх осях (з одиниці) справляється в розмірі 5,9 грн. за добу. У всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.

Відповідно до наказу Міністерства транспорту та заявку України від 26.03.2009 N 317 в редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019 N 205, до плати за користування вагонами та контейнерами, що вказана в розділі V Збірника тарифів, та збору за зберігання вантажів, що вказані в розділі III Збірника тарифів, застосовується коефіцієнт 3, 023.

Відповідно до перевізних документів: №34030205 вага вантажу становить 553720 кг; №34023655 вага вантажу становить 68180 кг, загальна маса становить 521900 кг- 621 тонна.

1) Час зберігання, якій підлягає оплаті 72 год. - 24'год. (безоплатне зберігання) = 48 год. ; 2) 48 год. : 24 год. = 2 доби; 3) 621 т х 4 грн./т х 2 доби = 4968,00 грн.; 4) 4968,00 грн. х 3,023 = 15018,26 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт) Округлюється до 15 018,30 грн. у відповідності до підпункту 5.1 пункту 5 Розділу П Збірника тарифів.

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню збір за зберігання вантажів в розмірі 18021,96 грн. (15018,30 грн. + 3003,66 грн.(20% ПДВ).

Збір за зважування вантажів на вагах залізниці.

Згідно з підпунктом 4.1. пункту 4 Розділу III Збірника тарифів за зважування вантажів або порожніх вагонів (контейнерів) та за зважування вантажів у пунктах перевалки на вагах залізниці (перевізника) збір нараховується за кожну операцію. Зокрема, в розмірі 75,2 грн. за один вагон будь-якої вантажопідйомності при зважуванні на вагонних вагах.

Платежі по вказаному збору нараховані згідно з актами загальної форми № 2 від 11.03.2020, №6 від 14.03.2020. Зазначені акти загальної форми складені відповідно до вимог п. 3 Правил складання актів, для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу (зважування вантажів на вагах залізниці), підписані не менше як двома особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для їх складення, а також відповідають формі ГУ-23. Таким чином, акти загальної форми №2 від 11.03.2020р. та №6 від 14.03.2020р. є підставою для нарахування збору за зважування вантажів на вагах залізниці.

Згідно з актом №2 проводилось зважування 9 вагонів

1) 75,20 грн. х 9 = 676,80 грн.

2) 676,80 грн. х 3,023 = 2045,97 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт, який застосовується згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019р. №205 „Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги”).

Збір округлюється до 2046,00 грн. відповідності до підпункту 5.1 пункту 5 Розділу II Збірника тарифів.

Згідно акту №6 проводилось зважування 10-ти вагонів

1) 75,20 грн. х 10 = 752,00 грн.

2) 752,00 грн. х 3,023 = 2273,30 грн. (де 2) 752,00 грн. х 3,023 = 2273,30 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт, який застосовується згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019р. №205 „Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги”).

3,023 корегуючий коефіцієнт, який застосовується Згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 22.03.2019р. №205 „Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги”).

Разом збір за зважування вантажів на вагах залізниці становить 4319,30 грн. (2046,00 грн. + 2273,30 грн.) + 863,86 (20% ПДВ) = 5183,16 грн.

Посилання відповідача на відсутність копій актів загальної форми №№1-6 в додатках до позову та їх неналежність спростовується матеріалами справи.

Таким чином, збір за зважування вантажів на вагах залізниці в розмірі 5183,16 грн. (2046,00 грн. + 2273,30 грн.) + 863,86 (20% ПДВ) підлягає стягненню з відповідача.

Телеграфне повідомлення.

Позивачем нараховано відповідачу плату за 18 телеграфних повідомлень в розмірі 2883,90 грн. + 576,78 грн.(20% ПДВ) = 3460,68 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що ст.Гречани 11.03.2020 року здійснені телеграфом оперативні повідомлення ст.Гуменці за №№56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 в яких зазначено, що вагони завантажено понад їх вантажопідйомність та прохання, щоб станція Гуменці повідомила про вказані обставини відправника(а.с.65-67 т.1).

Колегія суддів приймає до уваги, те що вказані обставини підтверджуються присутністю 11.03.2020 року при повторному зважуванні вагонів представника ТОВ «Укрпром-Буд» Горченко Р.П., про що зазначено в акті довільної форми від 11.03.2020 року(а.с. 77 т.1) та не спростовується відповідачем..

Однак, доказів надсилання 9-ти оперативних повідомлень №91, 92, 93, 94, 95, 97, 96, 98, 99 від 15.03.2020 року матеріали справи не містять.

Згідно з пунктом 10 Розділу III Збірника тарифів за виконання залізницями послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів, справляються збори: - Видача довідок, пов'язаних з перевезенням вантажів та проведенням розрахунків за них у письмовому вигляді телеграфом 53,0 грн. за відправку.

1) 53,00 грн. х 9 = 477,00 грн.

2) 477,00 грн. х 3,023 = 1441,97 грн. (де 3,023 корегуючий коефіцієнт)

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню збір за 9 телеграфних повідомлень в розмірі 1730,36 грн. (1441,97 грн. + 288,39 грн.(20% ПДВ). Поряд з цим, підстав для стягнення з відповідача збору за решту 9 телеграфних повідомлень в розмірі 1730,36 грн. з ПДВ грн. відсутні.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи

Згідно із п.1 ст.76 ГПК України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частинами 1-3 статті 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази, які в сукупністю оцінюються судом, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в розмірі 42 473,84 грн., з яких: 10 600,92 грн. плата за користування вагонами; 6937,44 грн. - збір за подачу й збирання вагонів розмірі; 18 021,96 грн. збір за зберігання вантажів; 5183,16 грн. - збір за зважування вантажів на вагах залізниці та 1730,36 грн. за телеграфне повідомлення.

В решті позову щодо стягнення штрафу в розмірі 590065,00 грн. та витрат за роботи (послуги) пов'язані з затримкою вантажу (в частині зборів за маневрову роботу локомотивом залізниці та частково за телеграфне повідомлення) в загальному розмірі 7037,56 грн., відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 ГПК України передбачено, що підставою для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 слід задовольнити частково. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 в частині відмови у стягненні 30 353,24 грн. витрат за роботи (послуги), пов'язаних з затримкою вантажу скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позову. В решті рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без змін.

Судовий збір відповідно 129 Господарського процесуального кодексу України стягується пропорційно заявлених до стягнення вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 в частині відмови у стягненні 30 353,24 грн. витрат за роботи (послуги), пов'язаних з затримкою вантажу скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позову, виклавши резолютивну частину рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 в наступній редакції:

«Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" (32326, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с.Вербка, вул. Центральна, буд. 1А, код ЄДРПОУ 38333991) на користь Акціонерного товариства „Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії „Південно-Західна залізниця” (01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 40081221) - 42473,84 грн. витрат за роботи (послуги), пов'язаних з затримкою вантажу, 637,11 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В решті позову відмовити.»

4. В решті рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.03.2021 року у справі №924/1037/20 залишити без змін.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпром-Буд" (32326, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с.Вербка, вул. Центральна, буд. 1А, код ЄДРПОУ 38333991) на користь Акціонерного товариства „Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії „Південно-Західна залізниця” (01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 40081221) - 955,66 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

6. Видачу судових наказів доручити Господарському суду Хмельницької області.

7. Справу №924/1037/20 повернути Господарському суду Хмельницької області.

8. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "09" серпня 2021 р.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Олексюк Г.Є.

Попередній документ

98849650

Наступний документ

98849652

Інформація про рішення:

№ рішення:	98849651
№ справи:	924/1037/20
Дата рішення:	04.08.2021
Дата публікації:	10.08.2021
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Північно-західний апеляційний господарський суд
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів; Невиконання або неналежне виконання зобов’язань; перевезення, транспортного експедирування

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено склад суду (13.09.2021)
Дата надходження:	13.09.2021
Предмет позову:	стягнення 639576,40 грн., з яких: 49511,40 грн. - витрат за роботи (послуги) пов`язані з затримкою вантажу, 590065,00 грн. - штраф

Розклад засідань:

Минулі засідання (8)

21.12.2020 12:00	Господарський суд Хмельницької області
26.01.2021 12:00	Господарський суд Хмельницької області
16.02.2021 11:30	Господарський суд Хмельницької області
10.03.2021 12:00	Господарський суд Хмельницької області
23.03.2021 12:00	Господарський суд Хмельницької області
16.06.2021 11:00	Північно-західний апеляційний господарський суд
04.08.2021 10:30	Північно-західний апеляційний господарський суд
16.09.2021 11:00	Північно-західний апеляційний господарський суд