Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну боржника у виконавчому листі
05 серпня 2021 р. Справа №200/8901/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повністю задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 18 червня 2020 року № 0001203201 про застосування штрафних санкцій у розмірі 33 800 грн., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 840,80 грн.
Рішення набрало законної сили 10 червня 2021 року.
На виконання зазначеного рішення Донецьким окружним адміністративним судом 30 червня 2021 року видано виконавчий лист.
Додатковим рішенням від 30 квітня 2021 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3600 (три тисічі шістсот) гривень.
Додаткове рішення набрало законної сили 10 червня 2021 року.
На виконання зазначеного рішення Донецьким окружним адміністративним судом 30 червня 2021 року видано виконавчий лист.
22 липня 2021 року на електрону адресу суду надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну боржника Головне управління ДПС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області.
Заява вмотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 ліквідовано як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Донецькій області, наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 Головне управління ДПС у Донецькій області утворено як відокремлений підрозділ ДПС, яке є правонаступником територіального органу ДПС, що ліквідується.
Представники сторін у судове засідання призначене на 05 серпня 2021 року о 13 год. 00 хв. не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши заяву та додані до неї матеріали суд встановив наступне.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Донецькій області. Абзацом 3 п. 2 цієї постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 закріплено, що права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі України (та її територіальним органам).
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) як юридична особа перебуває у стані припинення з 20жовтня 2020 року.
При цьому, 30 вересня 2020 року створено Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187) як відокремлений підрозділ юридичної особи, який належить до Державної податкової служби України, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.
Відповідно до абз. 1, 3 п. 1 цього положення Головне управління ДПС у Донецькій області, що є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).
Тобто, Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187) є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області. Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За приписами частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що доказів відкриття виконавчого провадження за вказаними виконавчими листами учасниками справи до матеріалів справи не надано.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе здійснити зміну боржника на його правонаступника у виконавчому листі, а тому заява Головного управління ДПС у Донецькій області підлягає частковому задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.
Замінити у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року в адміністративній справі № 200/8901/20-а, боржника з Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (код відокремленого підрозділу 44070187).
Замінити у виконавчому листі, виданому на виконання додаткового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року в адміністративній справі № 200/8901/20-а, боржника з Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (код відокремленого підрозділу 44070187).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Є.І. Грищенко