Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 серпня 2021 р. Справа №200/6889/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка
Олега Миколайовича розглянувши адміністративну справу за позовною заявою
Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток»
до Східного офісу державної аудиторської служби Дніпропетровської області
третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля»
про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі
Позивач, Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу державної аудиторської служби Дніпропетровської області, в якому просив суд визнати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-18-005707-а від 19.05.2021 року Східного офісу Державної аудиторської служби протиправним та скасувати його.
07 червня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
05 серпня 2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження.
05 серпня 2021 року дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про їх недостатність для повного та всебічного розгляду справи, поряд з цим суд встановив закінчення строку підготовчого провадження.
Відповідно до частин 3, 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.
Враховуючи викладене та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з ініціативи суду.
05 серпня 2021 року від представника третьої особи до суду надійшло клопотання про витребування у відповідача доказів по справі, зокрема, листа Донецької обласної прокуратури від 05.04.2021 року № 15/2-226вих 21/вх від 08.04.2021 року №040500-17/1121-2021/ як підстави проведення моніторингу.
Дослідивши вказане клопотання, суд вважає за необхідне для забезпечення повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію листа Донецької обласної прокуратури від 05.04.2021 року № 15/2-226вих 21/вх від 08.04.2021 року №040500-17/1121-2021/.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.
Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 173, 181, 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з ініціативи суду.
Призначити підготовче судове засідання на 06 вересня 2021 року о 12 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію листа Донецької обласної прокуратури від 05.04.2021 року № 15/2-226вих 21/вх від 08.04.2021 року №040500-17/1121-2021/.
Витребувані документи надати до суду в 5-денний термін з моменту отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко