Справа № 323/1185/21
Провадження № 3/323/443/21
про привід
06.08.2021 р.м. Оріхів
Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів Запорізької області, громадянина України, такого, що зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 ,
за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
21.05.2021 року на розгляд до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла справа за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 032138 від 16.05.2021 року щодо ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Справа перебувала у провадженні судді Гуцал О.П., яка з 01.08.2021 року втратила повноваження на здійснення правосуддя у зв'язку із закінченням п'ятирічного строку з дня призначення на посаду судді.
02.08.2021 року справу передано для продовження розгляду судді Мінаєву М.М.
ОСОБА_1 в судове засідання неодноразово викликався, але не з'являвся. 10.06.2021 року оголошувався його привід на 01.07.2021 року, однак він залишився невиконаним без повідомлення причин.
06.08.2021 року ОСОБА_1 знову не з'явився.
Відомості про дати та час судових засідань знаходяться у вільному доступі та з ними можливо ознайомитись на офіційному сайті Судової влади за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/fair/ та сайті Оріхівського районного суду Запорізької області .
Суд бере до уваги положення ч.2 ст.38 КУпАП, якою визначено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який у рішенні «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».
Також, суд бере до уваги, що пунктом «с» частини 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, особі гарантовано право захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя.
Водночас, статтею 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначено, що жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.
Стаття 17 була включена до Конвенції, оскільки неможливо виключати, що особа або група осіб намагатимуться покладатися на права, закріплені в Конвенції, для отримання права на здійснення діяльності, спрямованої на знищення тих самих прав (Перінчек проти Швейцарії [ВП], § 113; Зданока проти Латвії [ВП], § 99 стосовно підготовчої роботи щодо Конвенції). Зокрема, не є малоймовірним, що тоталітарні рухи, організовані у формі політичних партій, можуть покінчити з демократією після процвітання при демократичному режимі, що є прикладами цього в сучасній європейській історії (Партія добробуту та інші проти Туреччини [ВП], § 99).
В забороні «зловживання правами» стаття 17 спрямована на забезпечення демократій засобами боротьби з діями та діяльністю, які знищують або неналежним чином обмежують основні права і свободи незалежно від того, чи ці дії або діяльність здійснюються "державою", "групою" або "особою" (Birsan проти Румунії (ріш.), § 68)
З диспозиції частини 1 статті 268 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При цьому, суд бере до уваги, що строки накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення для суду обмежені ст.38 КУпАП та в даному випадку стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Закінчення зазначених строків, у відповідності до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, є безумовною підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості переривання або зупинення перебігу строків, визначених для накладення адміністративного стягнення статтею 38 КУпАП, для справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП.
Враховуючи викладене, той факт, що ОСОБА_2 не вжив заходів для явки до суду, не забезпечив отримання судових викликів за адресою, зазначеною у протоколі, не подав письмових заперечень проти протоколу, суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Здійснити привід ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до приміщення Оріхівського районного суду Запорізької області (Запорізька область, м. Оріхів, вул. Й. Янцена, буд.27-а, каб. 14) в судове засідання, яке призначити на 08 год. 20 хв. 16.08.2021 року.
Виконання приводу покласти на ВП № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області.
Постанова окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти нею можуть бути включені до апеляційної скарги на постанову, якою закінчиться провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Суддя Оріхівського районного суду
Запорізької області М.М. Мінаєв