05 серпня 2021 року Справа № 915/489/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.,
за участю сторін:
від позивача (представник позивача) - Бєлобородов А.А.,
від відповідача-1 ( представник відповідача-1) в судове засідання не з'явився,
від відповідача-2 ( представник відповідача-2) в судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході підготовчого засідання справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Промхімскло» (код ЄДРПОУ 25373713, 54018, м. Миколаїв, пр. Богоявленський, буд. 47, кв. 3)
до відповідача-1: Держави Україна в особі Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (54038, м. Миколаїв, вул. Біла, 44)
до відповідача-2: Держави Україна в особі Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 (54029, м. Миколаїв, вул. Бузника, 14)
про: відшкодування за рахунок державного бюджету шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органу досудового розслідування і прокуратури
Товариство з обмеженою відповідальністю «Промхімскло» звернулось до господарського суду з позовною заявою №12-04 від 12.04.2021, в якій просить суд:
1) стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Промхімскло» в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області і Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1, що порушують його права, а саме:
- майнової шкоди у розмірі 318554,56 грн за рішенням Господарського суду Миколаївської області від 25.11.2013 у справі №6/233/09, не отриманих з вини вказаних осіб;
- суми, сплаченої адвокату Беліку В.Г. у зв'язку з поданням ним юридичної допомоги за період березень 2015 року - травень 2020 року у розмірі 11400,00 грн;
- моральної шкоди у розмірі 1200000,00 грн;
2) стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Промхімскло» витрати у розмірі 7000,00 грн, що буде сплачена адвокату Беліку В.Г. у зв'язку з поданням юридичної допомоги при розгляду в суді справи про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю СВ Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області і Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1, що порушують його права.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.04.2021, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/489/21 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.
Ухвалою суду від 19.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 17.05.2021.
10.06.2021 до суду від позивача ТОВ «Промхімскло» надійшла заява вих. №9-06 від 09.06.2021 про залучення до участі у справі правонаступника СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області - СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, та правонаступника Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 - Окружну прокуратуру міста Миколаєва.
16.06.2021 позивачем подано до суду заяву про відвід судді.
Ухвалою суду від 16.06.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Промхімскло» від 09.06.2021 вих. № 15-06 про відвід судді задоволено; справу передано для визначення головуючого судді в порядку встановленому статтею 32 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Миколаївської області № 50 від 16.06.2021 здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи № 915/489/21 між суддями.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2021, головуючим суддею для розгляду справи № 915/489/21 визначено суддю Семенчук Н.О.
Ухвалою суду від 22.06.2021 прийнято справу № 915/489/21 до провадження; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження; підготовче засідання у справі призначено на 20.07.2021.
У зв'язку з перебуванням судді Семенчук Н.О. у відпустці, 20.07.2021 розгляд справи не відбувся.
Ухвалою суду від 22.07.2021 підготовче засідання у справі призначено на 05.08.2021 об 11.00 год.
У відзиві № 51-1585/вих-21 від 27.04.2021 відповідач-2 зазначає наступне.
Відповідно до положень ст. ст. 4,45 ГПК України, позивачем і відповідачем в господарському процесі можуть бути юридичні особи та фізичні особи - підприємці, державні органи, органи місцевого самоврядування.
Вказує, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Заводський відділ Миколаївської місцевої прокуратури №1 не зареєстрований як юридична особа. Юридичними особами є Миколаївська обласна прокуратура (код ЄДРПОУ 02910048) та Офіс Генерального прокурора України (код ЄДРПОУ 00034051).
Зазначає, що Заводський відділ Миколаївської місцевої прокуратури № 1 не є юридичною особою, а тому не має необхідного обсягу цивільної/господарської процесуальної правоздатності та дієздатності і не може бути відповідачем у справі.
Крім того, вказує, що наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 2ш припинено діяльність місцевих прокуратур, зокрема Миколаївської місцевої прокуратури № 1, у зв'язку з утворенням з 15.03.2021 окружних прокуратур. Вказує, що визначення відповідачів є правом позивача.
05.08.2021 до суду від позивача надійшла заява від 05.08.2021 про заміну первісного відповідача-1: Держава Україна в особі Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області належним відповідачем-1: Держава Україна в особі Головного управління національної поліції в Миколаївській області, та про заміну первісного відповідача-2: Держава Україна в особі Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 належним відповідачем-2: Держава Україна в особі Миколаївської обласної прокуратури, з посиланням на ст. 42, ст. 48 ГПК України.
05.08.2021 у підготовчому засіданні позивач заяву від 05.08.2021 про заміну неналежних відповідачів належними, підтримав, просив її задовольнити, та зазначив про відсутність необхідності розгляду заяви вих. №9-06 від 09.06.2021 про залучення до участі у справі правонаступника СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області - СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, та правонаступника Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 - Окружну прокуратуру міста Миколаєва.
Розглянувши заяву позивача від 05.08.2021, судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 1 Наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 2ш у зв'язку з утворенням з 15.03.2021 окружних прокуратур і припинення діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур внесено зміни до структур і штатних розписів обласних прокуратур.
Відповідно до п.п. 1.1.14 п. 1.1 Наказу виключено в структурах та штатних розписах обласних прокуратур такі місцеві прокуратури, зокрема, Миколаївську місцеву прокуратуру № 1.
Миколаївська місцева прокуратура № 1 діяла як структурний підрозділ Миколаївської обласної прокуратури.
Миколаївська обласна прокуратура зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 02910048 та є юридичною особою.
Як вбачається з листів ГУ Національної поліції в Миколаївській області від 12.05.2021, від 14.05.2021, які містяться в матеріалах справи № 915/489/21, відповідно до наказу Національної поліції України № 999 від 21.12.2020 року «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Миколаївській області» затверджено, зокрема, перелік змін у штатах Національної поліції. На підставі вказаних змін, наказом ГУ НП в Миколаївській області від 21.01.2021 № 80 затверджено Положення про районні управління та районні відділи поліції ГУНП в Миколаївській області. Відповідно до Переліку змін у штатах Національної поліції Заводський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області реорганізовано. Також в листі повідомлено, що юридичною особою органу національної поліції в Миколаївській області є ГУ НП в Миколаївській області.
У відповідності до ст.48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Суд дослідивши заяву позивача від 05.08.2021, вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити, замінити первісного відповідача -1: Держава Україна в особі Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (54038, м. Миколаїв, вул. Біла, 44) належним відповідачем-1: Держава Україна в особі Головного управління національної поліції в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, буд. 5; ідент.код 40108735 електронна пошта: gupolice@mk.npu.gov.ua), та первісного відповідача-2: Держава Україна в особі Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 (54029, м. Миколаїв, вул. Бузника, 14) належним відповідачем-2: Держава Україна в особі Миколаївської обласної прокуратури (54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, код ЄДРПОУ 02910048, електронна пошта: orgpredstavn@myk.gp.gov.ua), у відповідності до ст.48 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 42, 48, 232-235 ГПК України, суд -
1.Заяву позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Промхімскло» від 05.08.2021 задовольнити.
2. Замінити первісного відповідача -1: Держава Україна в особі Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (54038, м. Миколаїв, вул. Біла, 44) належним відповідачем-1: Держава Україна в особі Головного управління національної поліції в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, буд. 5; ідент.код 40108735).
3. Замінити первісного відповідача-2: Держава Україна в особі Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 (54029, м. Миколаїв, вул. Бузника, 14) належним відповідачем-2: Держава Україна в особі Миколаївської обласної прокуратури (54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, код ЄДРПОУ 02910048).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ч.1 ст.235 ГПК України.
Згідно ст.ст.254, 255 ГПК України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 255 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається
Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 06.08.2021.
Суддя Н.О. Семенчук