Справа №766/2268/20
н/п 1-кс/766/7146/21
02 серпня 2021 року м.Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,
Слідчий за погодженням з прокурором звернулася до суду з клопотанням про продовження строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020230040000421 від 04.02.2020 року на шість місяців, тобто до 04 лютого 2022 року.
Обґрунтування клопотання:
У провадженні слідчого відділення Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № 12020230040000421 від 04.02.2020 року за ч. 3 ст. 185 КК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені за заявою гр. ОСОБА_5 , про те, що 03.02.2020 року в період часу з 07:50 год. по 17:00 год. невстановлена особа, таємно, шляхом підбору ключа, проникла до квартири АДРЕСА_1 та вчинила крадіжку грошових коштів, золотих виробів та іншого майна. Сума збитку встановлюється.
На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були проведенні наступні слідчі (розшукові) дії, та зібрані наступні докази, а саме:
-протокол прийняття заяви від гр. ОСОБА_5 від 03.02.2020 року;
-протокол огляду місця події від 03.02.2020 року;
-висновок судової трасологічної експертизи № 88-ТР від 24.02.2020 року;
-постанова про визнання предметів речовими доказами від 28.02.2020 року;
-протокол додаткового допиту потерпілої ОСОБА_5 від 04.03.2020 року;
-протокол тимчасового доступу до речей і документів від 05.03.2020 року;
-протокол тимчасового доступу до речей і документів від 05.03.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_6 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_7 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_6 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_8 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_9 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_10 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_11 від 04.02.2020 року;
-протокол допиту свідка гр. ОСОБА_12 від 05.02.2021 року.
Здійснити усі процесуальні дії до спливу строку закінчення досудового розслідування не надалось можливим через те, що не вдалось встановити місце знаходження свідків яких необхідно допитати по матеріалам кримінального провадження.
Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки, без проведення всіх запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій прийняти обґрунтоване, законне кінцеве процесуальне рішення неможливо, у зв'язку з чим виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме:
-провести заходи з метою встановлення свідків та/або очевидців даної події та у разі встановлення останніх, допитати їх у якості свідків;
-додатково допитати потерпілу з приводу викраденого майна;
-призначити судово-товарознавчу експертизу для встановлення вартості викраденого майна;
-встановити особу причетну до вказаного злочину;
-при необхідності виконати інші слідчі дії.
Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше з об'єктивних причин, насамперед через складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочину, у зв'язку з реорганізацією місцевої прокуратури, кадровими змінами та передачею кримінальних проваджень для здійснення процесуального керівництва іншому прокурору, а також у зв'язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, проведення обшуків та інших необхідних слідчих дій встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.
Проведення цих слідчих та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.
Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені слідчі та процесуальні дії в межах строку досудового розслідування, який закінчується 04.08.2021, раніше не виявилось можливим, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 04.02.2022 року).
Доводи сторін:
Слідчий в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву в якій клопотання підтримала та просила розглянути у його відсутність.
Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Мотивація суду:
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 04.08.2021 року.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування ведеться неефективно. Згідно змісту клопотання та доданих до нього документів останні слідчі дії були вчинені в березні 2020року. І про кримінальне провадження слідчий згадала 23 квітня 2021року, направивши начальнику Херсонського РУП доручення про проведення слідчих дій.
Як на поважність причин не вчинення слідчих дій слідчий посилається на карантинні заходи із запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та корона вірусу, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.
При цьому, слідчий не зазначила перешкодою вчинення яких саме слідчих(розшукових) дій стали карантинні заходи.
Крім того, вказаною постановою КМ досудові розслідування не зупинялися.
Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з'ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
А в рішенні ЄСПЛ у справі «Бучинська проти України» Суд констатував факт того, що не може дійти висновку, що органи влади зробили усе від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного вжиття заходів для збору доказів, встановлення місцезнаходження та притягнення до відповідальності винних, бо за потреби зростаючих високих стандартів у сфері захисту прав людини та основоположних свобод, неминуче вимагається більша рішучість при оцінці порушень основоположних цінностей демократичного суспільства ( «Сельмуні проти Франції, заява № 235803/94, параграф 95, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграфи 148, 149), оскільки тягар доведення можна покласти на органи влади, адже саме вони мають надати задовільні та переконливі пояснення ( «Салман проти Туреччини, заява № 21986/93, п. 100, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграф 150).
В пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов'язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Слідчий суддя вважає, що досудове розслідування має бути продовжено, оскільки мають бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України.
Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.3 ст.185 КК України, що є тяжким злочином, згідно вимог ст.294 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, як того просить слідчий.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,
постановила:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020230040000421 від 04.02.2020 року, на шість місяців, тобто до 04 лютого 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1