Справа №766/129/21
н/п 1-кс/766/7159/21
02 серпня 2021 року м. Херсн
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на отримання зразків для експертизи, у кримінальному провадженні № 42020230000000107,
встановила:
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл на отримання зразків для експертизи, а саме зразківасфальтобетонного покриття автодороги на «капітального ремонту проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об'єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні», яка знаходиться на балансі державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» та проведенні вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання.
2. Дозвіл на отримання зразківасфальтобетонного покриття надати слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_9 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 .
Обґрунтування клопотання:
Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 42020230000000107 від 11.12.2020 за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, вчиненні в особливо великих розмірах
Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини» (далі - Установа, або замовник) здійснено публічну закупівлю робіт «Капітальний ремонт вул. Паровозна (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) м. Херсон».
За результатами торгів переможцем визнано приватне підприємство «Авігея СТ» (далі - підприємство, або підрядна організація), з яким 07.05.2020 укладено відповідний договір на суму 13 873 000 гривень.
Згідно умов договору, замовник доручає, а підрядник зобов'язується виконати з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації, а саме - «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об'єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні».
Виходячи з положень Постанови КМУ від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядником (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764, підприємству 30.06.2020 року надано попередню оплату (аванс) у сумі 4 161 900,00 грн.
Пунктом 12.6 договору передбачено, що підрядник зобов'язаний протягом трьох місяців використати отримані кошти для виконання робіт за договором. Використаний аванс погашається актом приймання виконаних робіт (КБ-2В) та довідкою про вартість виконаних робіт (КБ-3). По закінченню зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.
Згідно з інформацією замовника від 23.11.2020 № 554/1 виконання робіт підприємством документально не підтверджено, отримані кошти підрядником не освоєно та не повернуто. З огляду на викладене метою тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради вході проведення судових експертиз оригіналів документів, яке має суттєве та доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Проведеним оглядом проїзної частини дороги по вул. Паровозна, з Миколаївського шосе до вул. Вишнева, виявлено що ремонт зробленої не якісний вже наявні пошкоджені бетонні плити, стики між плитами не з'єднанні що призведене до пошкодження плит, окрім цього половина із вказаної ділянки взагалі не відремонтована.
01.03.2021 слідчим СУ ГУНП в Херсонській області призначено судово будівельну технічну експертизу, яку доручено провести експертам Миколаївського ОНДІСЕ.
10.03.2021 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання експерта МВ ОНДІСЕ ОСОБА_12 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та залучення спеціаліста з ремонту, якості, технічного контролю та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а також відповідних фахівців з відповідним обладнанням для виконання кернерів (вирубок) для встановлення товщин шарів покриття із застосування руйнівних методів.
03.07.2021 заплановано вихід із експертом на огляд вказаної дороги.
Згідно п. 2.2 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта)».
Отримання зразків для експертизи проводиться згідно ч. 2 ст. 245 КПК України «Отримання зразків для експертизи». Відповідно до її положення, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулась за проведенням експертизи.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття, а також засоби для відібрання кернів має можливість Служба автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Згідно п. 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох і більше кернів на 9000 кв. м. в залежності від складності проведених робіт.
Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у відібранні зразків для експертизи асфальтобетонного покриття та проведенні додаткових вирубок на об'єктах «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об'єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні».
Доводи сторін:
Слідчий надала заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Мотивація суду:
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» та ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» відібрання зразків (вирубки) проводиться за допомогою спеціального обладнання, з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.
Згідно п. 2.2 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта)».
Слідчим суддею встановлено, що проводиться досудове розслідування щодо розтрати чужого майна, яке було ввірене особі, вчиненні в особливо великих розмірах.
Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини» (далі - Установа, або замовник) здійснено публічну закупівлю робіт «Капітальний ремонт вул. Паровозна (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) м. Херсон».
За результатами торгів переможцем визнано приватне підприємство «Авігея СТ» (далі - підприємство, або підрядна організація), з яким 07.05.2020 укладено відповідний договір на суму 13 873 000 гривень.
Згідно з інформацією замовника від 23.11.2020 № 554/1 виконання робіт підприємством документально не підтверджено, отримані кошти підрядником не освоєно та не повернуто. З огляду на викладене метою тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради вході проведення судових експертиз оригіналів документів, яке має суттєве та доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Проведеним оглядом проїзної частини дороги по вул. Паровозна, з Миколаївського шосе до вул. Вишнева, виявлено що ремонт зробленої не якісний вже наявні пошкоджені бетонні плити, стики між плитами не з'єднанні що призведене до пошкодження плит, окрім цього половина із вказаної ділянки взагалі не відремонтована.
В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні постановою від 01.03.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського ОНДІСЕ. Під час проведення зазначеної експертизи, 10.03.2021 року, експертом заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та залучення спеціаліста з ремонту, якості, технічного контролю та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а також відповідних фахівців з відповідним обладнанням для виконання кернерів (вирубок) для встановлення товщин шарів покриття із застосування руйнівних методів.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття, а також засоби для відібрання кернів має можливість Служба автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Згідно п. 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох і більше кернів на 9000 кв. м. в залежності від складності проведених робіт.
Тому, для проведення призначеної будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити та надати дозвіл на отримання необхідних зразків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-166, 245 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або ОСОБА_11 на отримання зразків для експертизи, а саме: зразківасфальтобетонного покриття автодороги на «капітального ремонту проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об'єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні», яка знаходиться на балансі державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» та проведенні вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття із застосуванням спеціального обладнання доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Встановити строк дії ухвали до 02.09.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1