Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1368/21
Справа № 711/4754/21
30 липня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021250000000022 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Слідчий звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням у кримінальному провадженні №42021250000000022 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що 26.03.2021 року до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали Черкаської обласної прокуратури, щодо можливого привласнення бюджетних коштів підрядною організацією під час виконання робіт по об'єкту «Поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область».
За результатами вказаної закупівлі між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір від 28.12.2020 № 67 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту мосту за державні кошти 893 000 грн. (далі - Договір).
За умовами Договору Підрядник зобов'язується своїми силами і засобами на власний ризик та із залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, відповідно до технічного завдання та проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків, відповідно до ДК 021:2015:452230000-8. Замовник зобов'язується прийняти надані згідно з цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фактичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на його рахунок.
Договором визначено: найменування послуг - поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, в тому числі: виконання проектно-кошторисної документації; проходження державної експертизи, виконання будівельно-монтажних робіт.
У відповідності до п. 2.2. Договору виготовлена проектно-кошторисна документація підлягає попередньому погодженню Замовником до передачі її експертній організації для проходження експертизи.
Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами наданих послуг.
Відповідно до п. 2.7. Договору жодні роботи, що будуть приховані іншими роботами, не повинні закриватись Підрядником без «Акту на закриття прихованих робіт», підписаного представником Замовника (особа яка здійснює технічний нагляд).
Згідно з додатком 1 до Договору сторонами узгоджено календарний графік надання послуг на грудень 2020 року.
Робочим проектом об'єкту визначено об'єми основних будівельних та спеціальних робіт, які підлягають до виконання Підрядником, зокрема:
1. Земляне полотно: зрізання рослинного шару ґрунту бульдозером, планування узбіч автогрейдером.
2. Штучні споруди: очищення від бруду елементів моста вручну, ремонт пошкодженої штукатурки мостів та труб, очищення водопровідних канав від бруду та сміття вручну, очищення від іржі суцільних поверхонь, балок, прогонових будов, очищення та фарбування опорних частин моста, очищення підмостового русла, від дерев та пеньків, обштукатурювання бетонної поверхні перильної огорожі, розчин готовий опоряджувальний цементний, ремонт укріплення клонусів мостів залізобетонною решіткою з заповненням щебенем, збірні залізобетонні решітчасті конструкції для укріплення конусів, укріплення конусів мостів монолітним бетоном, відновлення залізобетонної плити проїзної частини, арматура-сітки, суміші бетонні готові важкі, герметизація тріщин в залізобетонних конструкціях ін'єктуванням водно цементним розчином тріщин, армування гідроізоляції проїзної частини мостів, відновлення місць сполучення моста з підходами при посадці лежнів, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, тим Б, марка 1, плити перехідні.
3. Дорожній одяг: холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою, ліквідація вибоїн щебеневих покриттів. Влаштування вирівнюю чого шіру із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачам, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним гладковальцевим, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним на пневмоколісному ходу, ущільнення асфальтобетонного шарукотком дорожнім самохідним вібраційним комбінованої дії, влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см., суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 та інше..
Однак, враховуючи об'єми зобов'язань підрядника за договором, які фізично неможливо виконати у добовий термін, наступного дня після укладання договору, на підставі акту виконаних робіт від 29.12.2020 № 1/67 замовником складено розрахункові документи та 30.12.2020 проведено платіж на суму 893 000 грн..
Отже слідством, встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження публічними коштами, достовірно знаючи про те, що роботи за договором від 28.12.2020 № 67, укладеним між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у якості Замовника) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (у якості Підрядника), на суму 893000 грн., не виконані, здійснили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі послуг з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область.
В ході досудового розслідування було проведено тимчасовий доступ до речей та документів у ФОП « ОСОБА_5 » в результаті, якого отримано документи, а саме накладні на купівлю будівельних матеріалів, які використовувалися під час ремонту вище вказаного об'єкта, тим самим встановлено, що купівля та використання будівельних матеріалів відбувалося в строк з 15.12.2020 до 11.01.2021 року.
09.07.2021 надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому зазначено, що для вирішення питань, поставлених в постанові про призначення судової будівельно-технічної експертизи у даному кримінальному провадженні, на час проведення натурного обстеження об'єкта дослідження, необхідно залучити відповідну організацію (спеціаліста) для відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів) для перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) на ділянці зазначеної автомобільної дороги, де було проведено влаштування шару(ів) дорожнього покриття з асфальтобетонних сумішей.
На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки якості фактично виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття автомобільної дороги, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь- Шевченківський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей, що неможливо зробити без ухвали слідчого судді.
В судове засідання слідчий не з'явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання проводиться без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Черкаській області, у володінні яких знаходиться необхідні слідству речі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно частини 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, вивчивши клопотання та надані до нього документи, що стосуються його розгляду, приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до асфальтного покриття з можливістю відібрання кернів та вирубок асфальтобетонного покриття, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що вказані зразки асфальтного покриття мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами неможливо довести обставини кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162-164 КПК України, -
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42021250000000022, відомості щодо якого 23.03.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, дозвіл на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, у кількості необхідної для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань.
Відібрання (вирубку) зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 4+890 - км 4+980, через суходіл, Корсунь- Шевченківський район, Черкаська область доручити спеціалісту залученому слідчим відповідно до норм чинного КПК України.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1