ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
03 серпня 2021 року м. Київ № 640/2907/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадженні, без виклику сторін, клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Північного Київського територіального управління Національної гвардії
України (військової частини НОМЕР_1 )
третя особа командир Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України
про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Північного Київського територіального управління Національної гвардії України (військової частини НОМЕР_1 ) (далі по тексту - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору командира Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту - третя особа) з наступними позовними вимогами: визнати протиправним та скасувати наказ від 28 січня 2021 року №4 о/с в частині призначення на посаду з меншим обсягом роботи старшого лейтенанта ОСОБА_1 (3066) командиром 3-го стрілецького взводу 6 стрілецької роти (з охорони Центральної бази ресурсного забезпечення МВС України) 2 стрілецького батальйону (з охорони Центральної бази ресурсного забезпечення та об'єктів МВС України) військової частини НОМЕР_2 .
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01 лютого 2021 року його ознайомлено з текстом атестації про призначення на посаду з меншим обсягом роботи, з яким позивача не погодився та зробив відповідний запис про це, з урахуванням чого вважає, що реалізація висновку атестування на позивача була проведена до ознайомлення в висновком, що є грубим порушенням права на захист та оскарження неправомірного висновку позивачем; зазначає, що не писав жодного рапорту щодо згоди на призначення його на посаду з меншим обсягом роботи. Зазначає, що відповідно до Методичних рекомендацій атестуванню для переміщення на посаду з меншим обсягом роботи повинна передувати оцінка «незадовільно» за попередній щорічний період оцінювання, проте позивач не отримував незадовільних оцінок.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/2907/21 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Північне Київське територіальне управління Національної гвардії України (військової частини НОМЕР_1 ) не погоджується із заявленими позовними вимогами, оскільки протягом 2019 - 2020 років позивач неодноразово притягувався до дисциплінарно відповідальності у вигляді оголошення йому догани, суворої догани, після чого ОСОБА_2 звертався із рапортами щодо переміщення його на рівнозначну посаду, або на посаду з меншим обсягом навантаження у зв'язку із сімейними обставинами, щодо переведення його на посаду командира взводу у військових частинах Київського гарнізону та Північного оперативно-територіального об'єднання НГУ; на засіданні атестаційної комісії 16 січня 2021 року позивач був присутній особисто, де розглядався його рапорт та прийнято рішення клопотати перед командиром військової частини НОМЕР_2 про задоволення прохання позивача щодо переведення його на посаду з меншим обсягом роботи; після прийняття спірного наказу та доведення його змісту до відома позивача, останній відмовився виконувати наказ, за наслідками чого складено акт про відмову від надання пояснень (матеріалів) або виконання вимог.
Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи (кримінальне провадження №42021110350000023 від 02 березня 2021 року), яка розглядатиметься в порядку кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Разом з тим, матеріали справи не містять доказів наявності відкритої кримінальної справи як і відсутні докази об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства. Крім того, позивачем не наведено жодних доводів щодо неможливості розгляду даної справи.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження.
Керуючись положеннями статей 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання Північного Київського територіального управління Національної гвардії України (військової частини НОМЕР_1 ) про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Аверкова