Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
03 серпня 2021 р. Справа №200/6002/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління Держпраці у Донецькій області
про: стягнення з Головного управління Держпраці у Донецькій області на користь ОСОБА_1 незаконно утриманої заробітної плати за лютий 2021 року у сумі 1592,10 грн.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області про стягнення з Головного управління Держпраці у Донецькій області на користь ОСОБА_1 незаконно утриманої заробітної плати за лютий 2021 року у сумі 1592,10 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Головним управлінням Держпраці у Донецькій області протиправно з його заробітної плати у лютому 2021 року утримано суму в розмірі 1592,10 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
23 червня 2021 року Головне управління Держпраці у Донецькій області надало відзив на позовну заяву, відповідно до якого просило суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що утримані кошти в сумі 1592,10 грн. із заробітної плати ОСОБА_1 у лютому 2021 року відбулось на підставі наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 05.02.2021 № 2/0/лк «Про визнання недійсними наказів Головного управління Держпраці у Донецькій області».
Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
26.08.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» № 762, якою ліквідовано, як юридичні особи публічного права Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області та утворено Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці як юридичну особу публічного права.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 26 серпня 2020 р. № 762, відповідно до Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96 (зі змінами), Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, в порядку визначеному Законом України «Про органи виконавчої влади», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 Державною службою України з питань праці було видано наказ «Про ліквідацію Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області» від 28.09.2020 року № 122.
Пунктом 3 Наказу № 122 Головою ліквідаційної комісії Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області призначено заступника начальника Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області Зуб Ганну Володимирівну.
Наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області «Про затвердження персонального складу ліквідаційної комісії Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області» від 29.09.2020 року № 1172 затверджено персональний склад ліквідаційної комісії Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області.
29 вересня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування Головного управління в стані припинення.
Наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 12 січня 2021 року № 35 «Про припинення здійснення повноважень Головного управління Держпраці у Донецькій області» вирішено, зокрема, Головному управлінню Держпраці у Донецькій області припинити з 13 січня 2021 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах, визначених у Положенні про Головне управління Держпраці у Донецькій області.
Тобто, з 13 січня 2021 року припинена реєстрація організаційно-розпорядчих документів та вихідної кореспонденції за підписом посадових осіб Головного управління Держпраці у Донецькій області у зв'язку із ліквідаційною процедурою.
Судом встановлено, що за підписом першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Попова О. було видано наказ від 16.01.2021 року № 29-к «Про покладання виконання обов'язків на ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 було встановлена виплата за додаткове навантаження у зв'язку з виконанням обов'язків тимчасово відсутнього головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції у розмірі 50% посадового окладу, згідно до пункту 3 статті 52 Закону України «Про державну службу» та нарахована заробітна плата за 11 робочих днів склала на загальну суму 1592,1 грн., виплата якої здійснена 29 січня 2021 року.
Наказом Головного управління Держпраці у Донецькій області від 05.02.2021 № 2/0/лк «Про визнання недійсними наказів Головного управління Держпраці у Донецькій області» визнано недійсними всі накази Управління Держпраці, які не підписані головою, та або заступником голови ліквідаційної комісії за період з 13.01.2021 року.
У зв'язку з отриманням наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 05.02.2021 № 2/0/лк «Про визнання недійсними наказів Головного управління Держпраці у Донецькій області» було виконано перерахунок нарахованої заробітної плати ОСОБА_1 за січень 2021 року та утримані кошти в сумі 1592,10 грн.
Судом з програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у Донецькому окружному адміністративному суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу.
Зі змісту позовної заяви ОСОБА_2 вбачається, що останній просить суд визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 05.02.2021 року № 2/0/ЛК.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі № 200/8295/21 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на те, що позивачу здійснено перерахунок заробітної плати у лютому 2021 року та утримано заробітну плату в сумі 1592,10 грн. на підставі наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 05.02.2021 № 2/0/лк «Про визнання недійсними наказів Головного управління Держпраці у Донецькій області», який оскаржується у справі № 200/8295/21, суд вказує на наявність об'єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення справи № 200/8295/21.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить висновку про зупинення провадження у справі № 200/6002/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про стягнення з Головного управління Держпраці у Донецькій області на користь ОСОБА_1 незаконно утриманої заробітної плати за лютий 2021 року у сумі 1592,10 грн. до набрання законної сили рішенням у справі № 200/8295/21.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у справі № 200/6002/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про стягнення з Головного управління Держпраці у Донецькій області на користь ОСОБА_1 незаконно утриманої заробітної плати за лютий 2021 року у сумі 1592,10 грн.
до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8295/21.
Повний текст ухвали складено та підписано 03 серпня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Олішевська В.В.