Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
02 серпня 2021 р. Справа № 520/13779/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Управління соціального захисту населення в Харківському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.
Згідно з п. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зі змісту позовної заяви, вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача по не нарахуванню та невиплаті позивачу одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій, а зобов'язати просить суд виплатити позивачу заборгованість одноразової грошової допомоги як члену сім'ї загиблого ветерана війни.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність одна одній, визначившись зі статусом позивача, який має право на таку одноразову грошову допомогу.
Крім того, позивач просить суд зобов'язати відповідача виплатити позивачу заборгованість у сумі 7 879 гривень.
Суд вказує на те, що повноваження відповідача щодо розрахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня є дискреційними повноваженнями такого органу державної влади, тобто відносяться до його виключної компетенції. Тому адміністративний суд не може перебирати на себе його функцій та розраховувати чітку суму такої допомоги, до того ж у Законі передбачений розмір такої допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а не фіксована сума, яка підлягає виплаті.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги для сімей загиблого ветерана війни.
Відповідно до положень ст. 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
Згідно з п. 4 ч. 1 ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 № 367-ХІV Щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Враховуючи наведене, позивачем не надано доказів на підтвердження статусу члена сім'ї загиблого ветерана війни, а саме: дружина померлого інваліда війни або дружина померлого учасника бойових дій, або дружина учасника війни, визнаного за життя інвалідом від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, оскільки залежно від виду такого статуса залежть розмір щорічної разової грошової допомоги.
Крім того, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач, вказаний у позовній заяві - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Управління соціального захисту населення в Харківському районі, не існує, проте як за кодом ЄДРПОУ 03195694 значиться юридична особа - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, тому суд вказує на необхідність позивачу вказати належного відповідача по справі.
Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду: уточнений позов із належно сформованими позовними вимогами, які відповідають вимогам ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», визначившись із статусом члена сім'ї загиблого ветерана війни та вказавши належного відповідача по сппаві, у кількості примірників, що відповідає кількості сторін по справі; надати докази, що підтверджують відповідний статус члена сім'ї загиблого ветерана війни, а саме: дружина померлого інваліда війни або дружина померлого учасника бойових дій, або дружина учасника війни, визнаного за життя інвалідом від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин.
Керуючись ст. ст. 123, ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст.295, ст.297 КАС України, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви.
Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Заічко О.В.