26 липня 2021 року м. Рівне №460/7134/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.03.2021 №150768-2405-1716, №150766-2405-1716, №150756-2405-1716, №150765-2405-1716, №150767-2405-1716, №150757-2405-1716.
Ухвалою суду від 16.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13.07.2021 та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Зазначену ухвалу відповідач отримав 08.07.2021.
У підготовче засідання позивач не прибув, подав клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.
Представник відповідача не прибув, подав клопотання про відкладення підготовчого засідання для подання відзиву на позовну заяву в межах встановленого строку.
У зв'язку з цим, ухвалою суду від 13.07.2021 підготовче засідання відкладено на 07.09.2021 та продовжено строк підготовчого провадження.
23.07.2021 від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву. В обґрунтування клопотання вказано, що наказом Державної фіскальної служби України від 22.12.2020 №742 визначено, що представництво інтересів органів ДПС у судах здійснюється працівниками підрозділів правового забезпечення органів ДПС. Ухвалу про відкриття провадження разом з позовною заявою Головним управлінням ДПС у Рівненській області отримано 08.07.2021, однак безпосередньо закріпленим працівником вказану ухвалу з додатками отримано 13.07.2021. Враховуючи необхідність належного представництва, подання пояснень та доказів у відповідача відсутня можливість подати відзив на даний позов у встановлений судом строк.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.4 ст.47 КАС України відповідач має право подати відзив на позов.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У силу вимог ст.159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення.
Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити подане клопотання та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 121, 162, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар