про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
02 серпня 2021 р. Справа № 120/8080/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії
20.07.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Огородником О.М., до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправної бездіяльності щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку (невиплата індексації грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 29.05.2020 по 25.06.2021 та стягнення з останнього середній заробіток за вищевказаний період.
Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо непроведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні його з військової служби та наявністю, у зв'язку з цим, підстав для застосування до відповідача відповідальності, передбаченою статтями 116, 117 КЗпП України у вигляді стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Ухвалою суду від 26.07.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які усунуто останнім 27.07.2021 шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази, а саме: докази (довідку) про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивача за останні місяці перед звільненням з військової служби (помісячно за 2020 рік); докази про суму виплат та їх складові, які були здійснення позивачу станом на день його виключення зі списків особового складу в/ч 3028 НГ України - 29.05.2020, а також докази проведення інших виплат позивачу (в тому числі і на виконання судових рішень), що мало місце після 29.05.2020 у зв'язку з його виключенням зі списків особового складу військової частини (виплати індексації грошового забезпечення, тощо).
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 263 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. Витребувати у відповідача та зобов'язати його у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду:
- докази (довідку) про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивача за останні місяці перед звільненням з військової служби (помісячно за 2020 рік);
- докази про суму виплат та їх складові, які були здійснення позивачу станом на день його виключення зі списків особового складу в/ч 3028 НГ України - 29.05.2020 та які йому належали згідно із законом;
- докази проведення інших виплат позивачу (в тому числі і на виконання судових рішень), що мало місце після 29.05.2020 у зв'язку з його виключенням зі списків особового складу військової частини (виплати індексації грошового забезпечення, тощо).
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копії ухвали направити (надати) учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович