Справа № 487/5245/20
Провадження № 1-кс/487/4263/21
30.07.2021 м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора (процесуального керівника) прокуратури Одеської області у кримінальному провадженні №42020000000001308,-
Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 28.07.2021 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просила визнати поведінку прокурора (процесуального керівника) прокуратури Одеської області незаконною; винести ухвалу, згідно з якою зобов'язати прокурора (процесуального керівника) прокуратури Одеської області розглянути подане клопотання №1005/21 від 09.06.2021 представника потерпілого ОСОБА_3 щодо надання вказівок про проведення всіх необхідних слідчих дій (допитів та одночасних допитів і т. інш.) строком не більше 1 місяця, та з невстановленням подальшого розумного строку для закінчення досудового розслідування (без затягування слідства) - не більше 3-х додаткових місяців досудового розслідування (оскільки строки слідства занадто затягнуті), а також про надання додаткової інформації та повідомлення щодо стану та порядку проведення досудового розслідування в розумні строки та надання копій певних процесуальних документів по кримінальному провадженню №42020000000001308, надати на клопотання №1007/21 від 09.06.21 належне рішення.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого суді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачений Параграфом 1 Глави 26 Кримінального Процесуального Кодексу України (статті 303-308).
При цьому, частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування.
Зокрема, до таких відносяться: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.
Як вбачається зі змісту скарги адвокат ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №42020000000001308, яка полягає у нерозгляді її клопотання від 09.06.2021 №1007/21.
При вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою судом встановлено, що у провадженні слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва перебуває справа за скаргою ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 , на постанову слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві від 25.09.2020 про закриття кримінального провадження №42020000000001308.
Крім того, адвокатом ОСОБА_2 також подано скаргу на постанову слідчого від 25.09.2020 про закриття кримінального провадження №42020000000001308.
На даний час постанова слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві від 25.09.2020 про закриття кримінального провадження №42020000000001308 не скасована.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, може бути оскаржена саме на досудовому провадженні, яке наразі є закінченим у зв'язку із прийняттям слідчим ТУ ДБР у м. Миколаєві рішення про закриття кримінального провадження №42020000000001308.
Здійснення судового контролю слідчим суддею щодо закінченого кримінального провадження, окрім розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження, КПК України не передбачено.
Згідно з ч. 4 ст. 307 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, у відкритті провадження за скаргою має бути відмовлено з наведених вище підстав.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, суд -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора (процесуального керівника) прокуратури Одеської області у кримінальному провадженні №42020000000001308.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1