Справа № 296/6143/21
1-кс/296/2259/21
Іменем України
12 липня 2021 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання, слідчий зазначив, що у провадженні СУ ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018061020000245 від 27.12.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересів служби, з порушенням встановлених Генеральним планом м. Житомира, видали містобудівні умови для проектування та будівництва суб'єктам підприємницької діяльності ряду об'єктів нерухомості на земельних ділянках за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , та АДРЕСА_6 .
Із колективного звернення ОСОБА_4 та інших жителів будинку АДРЕСА_6 вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі дозволу на виконання будівельних робіт №ЖТ 112200500258 здійснюється нове будівництво торгівельно-офісного центру по АДРЕСА_6 . Зазначений дозвіл видано на підставі Містобувних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, що видані посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 № 80/17 від 27.12.2017 зі змінами, затвердженими наказами департаменту № 50 від 19.04.2019 та № 127/19 від 24.09.2019. Як стверджується заявниками, відповідні Містобудівні умови та обмеження та Дозвіл на виконання будівельних робіт видано в порушення вимог закону. Так, у замовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутнє «Спеціальне зональне погодження», проект будівництва виконаний з порушенням вимог будівельних та інших норм, відсутнє погодження з органу охорони культурної спадщини щодо проведення будівельних, земляних робіт на землях історико-культурного призначення, намір забудови не відповідає вимогам Генерального плану та плану Зонування міста, а також відсутній Детальний план території, який є обов'язковою вимогою в даному випадку, а також проектантом не були виконані вимоги Містобудівних умов та обмежень щодо санітарних та протипожежних норм та вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Внаслідок проведення вказаних будівельних робіт спричинено руйнування фундаменту будинку по АДРЕСА_6 та появи тріщин в його несучих стінах та панелях перекриття.
«Будівництво торгово-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 » (замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ).
Встановлено, що будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_6 , виконуються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт за реєстр. № ЖТ 112200500258 від 19.02.2020, виданого УДАБК у ЖМР.
Вихідними даними для проектування об'єктів будівництва є Містобудівні умови та обмеження, затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.12.2017 № 80/17 (далі - МБУтО). Наказами від 19.04.2019 №50 та №127/19 від 24.09.2019 було внесено зміни в МБУтО.
Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_6 перебуває в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору оренди землі від 20.12.2017.
Відповідно до Генерального плану м. Житомира, земельна ділянка знаходиться на території мало та середньо поверхової житлової забудови (існуючий стан).
Відповідно до Плану зонування території м. Житомира, земельна ділянка знаходиться в підзоні Г-1-д - громадської, ділової та комерційної активності в межах загальноміського центру та зоні Ж-4 - мішаної багатоповерхової житлової забудови та громадської забудови.
Допустимим видом використання зони Ж-4 є магазини, заклади торгівлі, які потребують спеціального дозволу або погодження.
Розрахункова кількість машино-місць для об'єкту громадського призначення: 9993.6кв.м./6кв.м.=1665,6 прац.; (1665/100)х5= 83 авт. Враховуючи зазначене, кількість машино-місць буде недостатньою для об'єкту громадського призначення.
Постановою від 01.10.2020 прокурора місцевої прокуратури ОСОБА_5 матеріали досудових розслідувань внесених до ЄРДР № 42018061020000245 від 27.12.2018, № 42020060000000037 від 13.05.2020, № 42020061020000132 від 26.08.2020, № 42019061020000054 від 21.03.2019 та № 42019061020000029 від 23.01.2019 об'єднані в одне провадження з № 42018061020000245.
До вказаного кримінального провадження 25.02.2021 було приєднано матеріали досудових розслідувань внесених до ЄРДР № 12020060000000316.
Також, 24.06.2021 до вказаного кримінального провадження було приєднано матеріали досудових розслідувань внесених до ЄРДР № 42020061020000099 та № 42021061020000016.
У зв'язку з вищевикладеним, з метою перевірки фактів, викладених у колективному зверненні ОСОБА_4 та інших жителів будинку АДРЕСА_6 для досягнення повноти, об'єктивності та всебічності при розслідуванні даного кримінального провадження, встановлення обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_7 , а саме до наступних документів:
Заява про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 10.02.2020;
Копія Дозволу на виконання будівельних робіт № ЖТ112200500258 від 19.02.2020;
Наказ від 21.11.2019 № 1/19-б про затвердження проектної документації;
Копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 » (коригування);
Копія додатку до експертного звіту № 2579/е/19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 » (коригування);
Копія листа ДНДПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 62/2 від 16.05.2019;
Копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво торговельно-офісного центру за адресою:
АДРЕСА_6 »;
Копія додатку до експертного звіту №3810/е/18 щодо розгляду проектної документації;
Наказ №20/09-1 про призначення головного архітектора;
Копія кваліфікаційного сертифікату архітектора серії АР №007047;
Копія наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 19.12.2018 № 1/18-б про затвердження проектної документації;
Наказ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 01.03.2018 № 14 про призначення представника авторського нагляду;
Наказ від 22.03.2018 № 2 про призначення відповідального за проведення технічного нагляду;
Кваліфікаційний сертифікат серії АТ № 003450 інженера технічного нагляду;
Витяг з ДРРПНМ про реєстрацію іншого речового права (земельна ділянка);
Наказ № 20/09-1 про призначення головного архітектора;
Кваліфікаційний сертифікат архітектора серії АА № 002124;
Копія Ліцензії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія Договору генерального підряду на капітальне будівництво від 15.01.2019 № 15/01-19;
Копія Наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 01.04.2019 про призначення виконавця робіт;
Копія Ліцензії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія договору підряду від 11.07.2018 № 11/07-18 на влаштування фундаментів з паль методом вдавлювання;
Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 №80/17 зі змінами від 19.04.2019 № 50 та від 24.09.2019
№ 127/19;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 № 80/17 зі змінами від 19.04.2019 № 50;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 № 80/17;
Копія Договору від 28.03.2018 № 1 про організацію будівництва;
Технічні умови № 131 від 30.03.2018, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
Технічні умови від 14.05.2018 № 32, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » КОПІЯ;
Технічні умови від 04.06.2018 на приєднання будівлі торговельно-офісного центру до централізованих систем водопостачання та водовідведення
м. Житомира, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
Технічні умови № ТЖО16117 від 11.04.2018, видані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
Технічні умови № ТЖО-16370 нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок торговельно-офісного центру, видані АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
Технічні умови від 12.04.2018 № 17-03-03/13 на послугу з винесення лінії зв'язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;
Технічні умови, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ЖМР;
Ліцензія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія договору підряду від 11.07.2018 № 11/07-18 на влаштування фундаментів з паль методом вдавлювання;
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », (Архітектурні рішення);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 1 (Загальна пояснювальна записка);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »; том № 2 (Генеральний план)
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »; том № 3 (Архітектурні рішення, Конструкції залізобетонні)
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 4 (Тепломеханічні рішення ІТП, Опалення, вентиляція і кондиціонування, Внутрішній водопровід і каналізація);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 5 (Електротехнічні рішення, Автоматична пожежна сигналізація);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 6 (Автоматична система водяного пожежогасіння);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »,том № 7 (Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 8 (Енергоефективність ЕЕ);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »,
том № 9 (Проект організації будівництва ПОБ);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 10 (Оцінка впливу на навколишнє середовище).
Відповідно змісту ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно змісту ч. 3 ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Більше того, без вилучення зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити співучасників злочину, призначити відповідні судові експертизи, податкові перевірки, ревізії, тощо. Після вилучення, огляду та оцінки зазначених документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до матеріалів кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Враховуючи той факт, що вказана вище документація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_7 , містить конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить відомості які можуть становити банківську, комерційну таємниці, а також таємницю вчинення нотаріальних дій, що відповідно до ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, тому тимчасовий доступ до останньої здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.
Слідчий в судове засідання не з'явився.
Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, може бути використана, як доказ по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СУ Головного Управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , а також за дорученням слідчого, працівникам, що здійснюють оперативне супроводження у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ із можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:
Заява про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 10.02.2020;
Копія Дозволу на виконання будівельних робіт № ЖТ112200500258 від 19.02.2020;
Наказ від 21.11.2019 № 1/19-б про затвердження проектної документації;
Копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 » (коригування);
Копія додатку до експертного звіту № 2579/е/19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 » (коригування);
Копія листа ДНДПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 62/2 від 16.05.2019;
Копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво торговельно-офісного центру за адресою:
АДРЕСА_6 »;
Копія додатку до експертного звіту №3810/е/18 щодо розгляду проектної документації;
Наказ №20/09-1 про призначення головного архітектора;
Копія кваліфікаційного сертифікату архітектора серії АР №007047;
Копія наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 19.12.2018 № 1/18-б про затвердження проектної документації;
Наказ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 01.03.2018 № 14 про призначення представника авторського нагляду;
Наказ від 22.03.2018 № 2 про призначення відповідального за проведення технічного нагляду;
Кваліфікаційний сертифікат серії АТ № 003450 інженера технічного нагляду;
Витяг з ДРРПНМ про реєстрацію іншого речового права (земельна ділянка);
Наказ № 20/09-1 про призначення головного архітектора;
Кваліфікаційний сертифікат архітектора серії АА № 002124;
Копія Ліцензії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія Договору генерального підряду на капітальне будівництво від 15.01.2019
№ 15/01-19;
Копія Наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 01.04.2019 про призначення виконавця робіт;
Копія Ліцензії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія договору підряду від 11.07.2018 № 11/07-18 на влаштування фундаментів з паль методом вдавлювання;
Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 №80/17 зі змінами від 19.04.2019 № 50 та від 24.09.2019
№ 127/19;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 № 80/17 зі змінами від 19.04.2019 № 50;
Копія Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 27.12.2017 № 80/17;
Копія Договору від 28.03.2018 № 1 про організацію будівництва;
Технічні умови № 131 від 30.03.2018, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
Технічні умови від 14.05.2018 № 32, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » КОПІЯ;
Технічні умови від 04.06.2018 на приєднання будівлі торговельно-офісного центру до централізованих систем водопостачання та водовідведення
м. Житомира, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
Технічні умови № ТЖО16117 від 11.04.2018, видані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
Технічні умови № ТЖО-16370 нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок торговельно-офісного центру, видані АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;
Технічні умови від 12.04.2018 № 17-03-03/13 на послугу з винесення лінії зв'язку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;
Технічні умови, видані КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ЖМР;
Ліцензія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
Копія Переліку видів робіт (додаток до ліцензії);
Копія договору підряду від 11.07.2018 № 11/07-18 на влаштування фундаментів з паль методом вдавлювання;
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », (Архітектурні рішення);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 1 (Загальна пояснювальна записка);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »; том № 2 (Генеральний план)
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »; том № 3 (Архітектурні рішення, Конструкції залізобетонні)
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 4 (Тепломеханічні рішення ІТП, Опалення, вентиляція і кондиціонування, Внутрішній водопровід і каналізація);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 5 (Електротехнічні рішення, Автоматична пожежна сигналізація);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 6 (Автоматична система водяного пожежогасіння);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »,том № 7 (Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 8 (Енергоефективність ЕЕ);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 »,
том № 9 (Проект організації будівництва ПОБ);
Проект «Нове будівництво торговельно-офісного центру за адресою: АДРЕСА_6 », том № 10 (Оцінка впливу на навколишнє середовище).
які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою:
АДРЕСА_7 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 , як володілець речей зобов'язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.
Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, до 12.09.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Головуючий суддя ОСОБА_1