Справа № 289/457/21
Номер провадження 2/289/369/21
29.07.2021 м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді Мельника О.В., з секретарем судових засідань Грабіною К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце знаходження / місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Радомишльської міської ради в особі Ставецького старостинського округу Радомишльського району (місце знаходження / місце проживання: вул. Центральна, 21, с.Ставки, Радомишльський р-н, Житомирська обл., 12255) про включення до списків пайовиків, визнання права на земельну частку (пай),-
Позивач звернувся до суду із позовом та просить включити його до списків пайовиків та визнати право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ПКСП «Заповіт» с. Леніне, Ленінської сільської ради, Радомишльського району Житомирської області, розміром 2,67 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), вартістю 10068,00 гривень.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що з 1978 року по 1989 рік він працював головою, заступником голови колгоспу в КСП «Заповіт Ілліча» с. Леніне, Ленінської сільської ради, Радомишльського району Житомирської області, та був звільнений з роботи у зв'язку з обранням його на посаду голови Ленінської сільської ради.
У період 1996-2006 років проводилося розпаювання земельних ділянок зазначеного вище сільськогосподарського товариства, а його працівники отримали сертифікати, що посвідчують право на земельну частку (пай), на підставі яких виготовили державні акти та стали власниками відповідних земельних ділянок, але його не повідомляли про розпаювання земель ПКСП «Заповіт», не запрошували на загальні збори товариства й жодного разу не запрошували на засідання земельної комісії, де вирішувалося питання про розпаювання земель, чим позбавили його права отримати належну мені земельну частку (пай).
Позивач неодноразово звертався до Ставецького старостинського округу Радомишльського району з проханням виділити йому земельну ділянку в натурі (на місцевості), проте сільська рада йому відмовляла, мотивуючи це тим, що його нема в списках пайовиків бувшого ПКСП «Заповіт», хоча за ним рахується земельна ділянка (частка пай), які були пропущені у вищевказаному списку, для вирішення цієї ситуації сільрада радила звернутися до Радомишльської РДА із заявою про видачу Сертифікату на право на земельну частку (пай). Звернувшись до Радомишльської РДА, позивач отримав відмову, оскільки він відсутній у списку осіб, що мають право на земельну частку (пай), та порекомендували звернутись до суду.
Ухвалою від 18.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено справу до розгляду.
Позивач до суду не з'явився. В позовній заяві просив розглядати справу у його відсутність за наявними матеріалами.
Представник відповідача, Ставецького старостинського округу Радомишльського району, просить розглянути справу у його відсутність, проти позовних вимог визнає не заперечує.
Вивчивши надані письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 24 постанови від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).
Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
З огляду на зазначене, особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в числі членів колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; 3) одержання колективним сільськогосподарським підприємством цього акта.
Тобто, за умов відсутності трьох складових одночасно, а саме перебування позивача в членах колективного сільськогосподарського підприємства, отримання підприємством державного акта на право колективної власності на землю та включення особи до списку, доданого до цього акту, особа не має права на земельну частку (пай).
Громадянин, якого помилково (безпідставно) не внесено до списку чи виключено з нього - додатку до державного акта на право колективної власності на землю, має до проведення розпаювання і видачі сертифікатів звернутися до загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства з питанням щодо внесення його до списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання; у разі ж недосягнення згоди спір розглядається в судовому порядку.
У такому випадку особа має звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в колективному сільськогосподарському підприємстві.
Питання набуття та припинення членства в колективному сільськогосподарському підприємстві регулюється статутом підприємства.
Список громадян, які мають право на земельну частку (пай), як додаток до державного акту, формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства, підписується головою сільськогосподарського підприємства та головою місцевої ради.
У спірних правовідносинах основою набуття статусу члена й виникнення відповідних прав, пов'язаних з членством у колективному підприємстві, є юридичний склад, що включає в себе прийняття уповноваженим органом відповідного рішення про прийняття заявника до складу членів колективного сільськогосподарського підприємства та його трудова участь у діяльності цієї організації.
З копій трудової книжки позивача, які наявні в матеріалах справи, вбачається, що з 1978 року ОСОБА_1 працював головою виконкому Ленінської сільської ради. 10 листопада 1978 року він був звільнений з вказаної посади та призначений секретарем партійного комітету колгоспу. 27.09.1982 року постановою бюро райкома затверджений вільним секретарем парторганізації колгоспу "Заповіт Ілліча". 01.03.1989 року постановою бюро райкома звільнений з даної посади та призначений головою виконкому Ленінської сільради.
На підставі довідки № 279 від 19.06.2020 року, з Ставецького старостинсього округу Радомишльського району Житомирської області вбачається, що ОСОБА_1 працював в колгоспі " Заповіт Ілліча", який згодом реформований в КСП " Заповіт" та ТОВ СНЦ "Поліський".
З довідки 277 від 23.06.2020 року, з Ставецького старостинсього округу Радомишльського району Житомирської області вбачається, що згідно списку пайовиків власників сертифікатів на право на земельну частку(пай) ОСОБА_1 пай не видавався, був пропущений у списку.
Частиною другою статті 89 ЦПК України встановлено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина першастатті 77 ЦПК України ).
Питання набуття та припинення членства в колективному сільськогосподарському підприємстві регулюється статутом підприємства.
Список громадян, які мають право на земельну частку (пай), як додаток до державного акту, формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства, підписується головою сільськогосподарського підприємства та головою місцевої ради.
У спірних правовідносинах основою набуття статусу члена й виникнення відповідних права, пов'язаних з членством у колективному підприємстві, є юридичний склад, що включає в себе прийняття уповноваженим органом відповідного рішення про прийняття заявника до складу членів колективного сільськогосподарського підприємства та його трудова участь у діяльності цієї організації.
Дослідженими доказами встановлено, що позивача не було включено до списків осіб - членів КСП «Заповіт», що долучався до державного акта на право колективної власності на землю, доказів про наявність якого позивач не надає, а такж те, що позивач не отримував сертифікат про право на земельну частку (пай).
В свою чергу, записи в трудовій книжці ОСОБА_1 не свідчать те, що позивач був членом КСП на час проведення розпаювання, а підтверджують лише перебування у трудових відносинах із колективним сільськогосподарським підприємством.
Також відсутні докази про звернення ОСОБА_1 до зборів співвласників з питанням щодо внесення його до списку-додатка до державного акта та за наявності згоди до такого включення - проведено перепаювання земельних паїв.
Тому враховуючи, що ОСОБА_1 не надав суду доказів неправомірності невключення його до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись статтями 141, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд-
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Радомишльської міської ради в особі Ставецького старостинського округу Радомишльського району про включення до списків пайовиків, визнання права на земельну частку (пай)- відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя О. В. Мельник