ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 липня 2021 року м. Київ №640/29065/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову в призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати України за 2017-2019 роки (п. 1 ст. 40) з 07.08.2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без проведення судового засідання та виклику сторін по справі.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 31.01.2007 року позивач вийшла на пенсію за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в якому говориться: «Право на пенсію за вислугу років мають: ...е) працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, а саме за наявності спеціального стажу 25 років». З настанням пенсійного віку позивач отримала право на призначення пенсії за віком, і у відповідності до законодавства звернулась із заявою до відповідача, проте, отримала відмову у призначенні пенсії за віком, оформлену листом від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367, що зумовило її звернення до суду з даним позовом.
Досліджуючи матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367, яким позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком.
При цьому, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються саме визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії за віком, яка оформлена листом від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367.
Отже, у зв'язку з тим, що матеріали даної справи не містять належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення, а саме листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367, яким позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком, наразі об'єктивний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 унеможливлений.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що для повного та об'єктивного розгляду справи по суті слід зобов'язати позивача надати суду копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367.
Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що матеріали справи не містять достатніх доказів, що мають значення для розгляду даної справи по суті.
Відповідно до частини шостої статті 80 цього Кодексу будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. (ч. 7 та 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Крім того, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Керуючись положеннями Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Витребувати у ОСОБА_1 належним чином завірену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 18.08.2020 №2600-0206-8/115367, яким позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком.
2. Надати суду витребувані докази протягом п'яти днів, з дня отримання зазначеної ухвали суду.
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про витребування доказів.
Суддя Вєкуа Н.Г.