справа № 380/10428/21
30 липня 2021 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді від 05.07.2021 про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди без руху, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якій просить:
- визнати бездіяльність та дії начальника Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної Поліції у Львівській області Карпова Юрія Валерійовича протиправними;
- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 , людині похилого віку, моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 900 мільйонів гривень.
Ухвалою від 05.07.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.
Ухвалою суду від 27.07.2021 заяву ОСОБА_1 про відвід судді Качур Р.П. визнано необґрунтованою та передано справу для вирішення питання про відвід судді відповідно до приписів статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 30.07.2021 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Качур Р.П. в адміністративній справі № 380/10428/21 відмовлено.
На адресу суду від позивача 29.07.2021 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2021, адресована Восьмому апеляційному адміністративному суду, в якій він просить скасувати зазначену ухвалу судді і постановити нову ухвалу, якою задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області на бездіяльність та неправомірні дії начальника Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Карпова Юрія Валерійовича.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
З аналізу вказаних норм КАС України слідує, що в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені тільки ті ухвали, можливість оскарження яких прямо передбачена КАС України.
Водночас ст. 294 КАС України, якою визначено ухвали, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, не передбачено можливості оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За правилами підп. 15.12 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
За таких обставин, оскільки оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає окремому оскарженню, апеляційну скаргу слід повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, пп. 15.5, 15.12 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя Р.П. Качур