ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 липня 2021 року м. Київ № 826/6120/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву позивача у справі
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі Комісії Київської міської державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян,
Міністерства соціальної політики України,
Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,
третя особа Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської РДА у м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою, в якій просить суд зобов'язати Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі Комісії Київської міської державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян:
- скасувати раніше прийняте рішення;
- видати ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Зі змісту вказаної заяви вбачається, що така заява подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного суду міста Києва.
Частинами 1-5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Судом встановлено, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Зі змісту положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що зверненню з такою заявою передують протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень- відповідача, що пов'язані з виконанням рішення суду. В даному випадку, заявлена вимога має відповідати статті 383, однак позивачем заявлено вимогу позовного характеру про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Окрім того, відповідно до частини 3 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Разом з тим, за поданою заявою неможливо встановити початок перебігу зазначеного строку, а позивач не вказує на подію чи дію, з якою пов'язує порушення своїх прав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви, поданої в поряду статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу- без розгляду.
Керуючись статтями 383, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень- відповідачем на виконання рішення суду у справі №826/6120/17- повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Я.І. Добрянська